来源：人民日报-人民日报
2017年1月，广东省深圳市平山区成立。这个年轻的行政区，是深圳市副市长、坪山区委书记陶永新带领干部群众创业的试验田。短短四年多时间，过去的后发地区已经崛起为深圳东部的新中心，这是现代产业高度集聚、创新创业活力迸发的产物。
新时代，做特区“拓荒牛”，陶永新有一些体会：要始终保持“开拓”“创造”“干”的作风精神，坚定不移地贯彻落实党中央决策部署。
全力打造先进制造业集群
“后发地区赶超的关键在于改革创新。”2018年6月，陶永新任平山区委书记。为建设高质量、可持续的创新坪山，在市委、市政府的大力支持下，陶永新进行了深入研究思考，提出构建“以产业为基础、聚焦转型、面向国际、全区创新”的创新生态圈。
围绕以“智能汽车、创新药、中国芯”为代表的先进制造业集群，坪山区在制定产业政策、搭建科技创新平台、引进创新人才、营造创新环境等方面积极探索，不断完善创新链。
缺少科技转化平台，陶永新带领团队寻找“创业伙伴”，引进市级以上创新平台103个，成立了总规模近50亿元的科技产业基金。四年来，平山区国家级高新技术企业达到555家，比成立之初增长了3倍。
缺少培养创新人才的平台，陶永新带领团队邀请顶尖专家成立创新创业学院，探索拔尖创新创业人才自主培养机制。今年9月，创新创业学院将迎来首批125名学生。深圳理工大学、深圳医学科学院正在坪山布局，一个全新的高等教育集群正在逐步形成。
为保障创新发展，一系列破除障碍、增强动力的改革相继展开：交通微观设计微转型、房地产市场全过程监管体制改革、“信用执法监管”改革、公共文化机构改革……坪山区一次次走在前列。
如今，坪山区已形成具有全球影响力和竞争力的生物医药产业新高地、新能源汽车和智能联网汽车产业新中心、集成电路产业新集群。全年地区生产总值从500亿元增长到800亿元，经济增速居全市前列。
积极创新基层治理
今年年初，市民在微信官方账号微信“创新坪山”上投诉丽景南路砖损，几分钟后收到验收反馈。第二天，一个工程队来修理它。
这个看似简单的过程，依托的是平山区民生诉求集中受理、统一发放、协同处置、多元治理的全周期管理体系的构建。通过该系统，平山区实现了民生诉求“一网统管”。
坪山区还建设了“民生诉求知识库”，通过大数据分析生成“民生诉求早报”和“提醒函”，为科学决策提供参考。去年，针对频繁出现的路面破损投诉，陶永新召集相关部门开展市政道路综合管理养护改革项目，重塑管理流程，成功解决了这一问题。
坪山区民生诉求矛盾集中在社区，涉及环保、物业等。陶永新要求改革
育学校14所，公办中小学学位从1.9万个增加到5万个，小一初一公办学位保障率连续两年全市领先。交通不便是群众反映突出的问题。有的企业在招聘时，常常遇到有人因为交通不便而不愿来坪山区工作的情况。为解决这一问题，坪山区积极争取项目、协调资金。目前，深汕高铁、深大城际已开工建设，地铁14号线和16号线即将贯通，坪盐通道、外环高速等正在加紧建设。
“文化是创新坪山的重要动力源泉。”说起紧邻半月环中心公园的坪山文化聚落，陶永欣介绍，这个集中了剧场、美术馆、展览馆、图书馆、书城、影院等多种文化功能的建筑群，是坪山区的文化地标，也是全域创新生态体系的重要一环。坪山区还开展公共文化机构法人治理结构改革，面向全国公开遴选图书馆和美术馆馆长，汇聚起一批文化品牌。
今年5月，陶永欣担任深圳市副市长。“我将保持求真务实的作风，不懈奋斗，做好创新坪山建设的一线总指挥，取得更多先行示范经验。”陶永欣说。
《 人民日报 》( 2021年07月11日 04 版)