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近日，北京公开征求《关于规范管理短租住房的通知（征求意见稿）》意见，不仅提出了短租住房的经营条件，还明确了短租经营者的安全责任和互联网平台的核查责任。同时提出，今后如需在北京住宅小区开设短租房屋和民宿，需征得同楼其他业主的书面同意。
随着“互联网旅游”的兴起，越来越多的游客选择入住民宿或短期租房。与酒店宾馆相比，这类房屋分布广泛，多为成套房屋，不仅能满足多人的住宿需求，而且价格普遍低于酒店。然而，短租住房的出现也带来了治安、扰民等问题，甚至严重影响了小区居民的正常生活。
针对上述情况，《征求意见稿》明确，经营短租住房，应当征得房屋所有权人书面同意，符合社区管理规约或者业主大会决定。没有管理规约或者业主大会决定的，应当征得楼内其他业主的书面同意。此外，房屋还应符合建筑、消防、治安、卫生等方面的安全条件，并依法办理房屋租赁登记。
同时，短租经营者也要承担安全责任。在房客入住前，经营者应核对房客的身份证信息，并立即通过指定的信息系统申报承租人姓名、身份证号码、居住时间、有效联系方式等登记信息。此外，作为发布短租信息的互联网平台，需要对短租房屋经营者提供的业主身份证明、经营者身份证明、房屋所有权证、安全责任保证书等材料进行核实，实地查看房屋情况，对经营者身份进行实名登记认证，对订单签署人和实际入住人的身份信息和有效联系方式进行逐一登记，并按相关部门要求提交入住人和房屋信息。
北京市房地产中介行业协会秘书长赵表示，大量住宅小区的住宅楼以民宿、短租等形式出租，出现“一人预约、多人入住”、“张三预约、李四入住”的现象十分普遍，给流动人口管理和公共安全带来重大安全隐患。“‘征求意见稿’明确规定了房主、经营主体、平台、租户等各方的责任，以及租房登记、平台信息核查、入住人信息报送等要求。将短租住房纳入基层社会治理范围，既能保障租户的租房安全，又能有效防止短租住房成为吸毒、嫖娼场所。"
“相关政策的发布彰显了‘业主自治’精神，有助于保障小区居民的合法居住权益。”北京大学不动产法研究中心主任娄建波表示，短期租赁住房主要用于满足旅行者的短期住宿需求，居民更换频繁，性质类似酒店，属于经营性用房。住宅小区用于居住生活的同时，如果用于短租经营，业主权益应按《物权法》 《民法典》保护。
业内专家普遍认为，《征求意见稿》在吸收国内外大城市经验做法的基础上，结合首都特点做出的制度设计，可以概括为“有法可依、有例可循”。政策出台实施后，短期内会给以“城市民宿”为主业的运营商和平台公司带来较大冲击，但长期来看有助于住宅行业的规范、健康、长远发展。(记者杨学聪)
负责编辑：程兰
