7月8日，一场高层会议在吉林长春召开。
吉林省委书记荆俊海、省长韩军等11位吉林省党政领导出席会议。除地方领导外，国家发展和改革委员会副主任纪宁喆，国家发展和改革委员会内8个部门的相关领导也来到现场。会场坐满了来自各行各业的数百名政商外企代表，参会人员名单仅达到25页。
大会主题简单明了：融入新发展格局，共享振兴东北新篇章。政商人士面对面聚集，解疑释惑，共商合作。荆俊海在会上说：这次会议将为推动东北振兴载入史册。
(美在华跨国公司高层圆桌会议第四站进入吉林长春)
为重振东北谋篇布局
吉林长春是今年年初国家发改委建立“美国跨国企业在华高层圆桌机制”以来的第四站。圆桌会议由国家发展和改革委员会国际司主办，国际合作中心承办。旨在组织企业实地考察，释疑释惑，推动在华美国企业深入参与中国更高水平开放型经济建设，融入新发展格局，共享经济发展成果。
圆桌会议的前三站是北京、上海和苏州。与选择政治商务中心或南部沿海发达城市推动与外资公司深度合作不同，下半年圆桌会议的第一站是吉林长春。
为什么是长春？国家发展和改革委员会副主任纪宁哲在圆桌会议上说：“国家发展和改革委员会不仅要向南看，还要向北看。”
在区域协调发展的战略布局下，“北上”无疑体现了国家对东北发展的高度重视。东北作为新中国的老工业基地，曾经占据了中国工业规模的90%以上。它曾在新中国生产了第一辆汽车、第一架战斗机和第一艘国产航母。截至目前，东北地区仍是我国的核心重工业基地。但随着国内经济结构的不断优化升级，东北地区近年来发展略显滞后，经济结构亟待转型，人才流失问题相当突出。
党的十八大以来，习近平总书记先后六次视察东北，其中三次到达吉林。去年7月，习近平来吉林时就明确表示，是带着“新形势下如何推进东北振兴发展”的问题来的，他要为谋划未来五年的发展进行调研。
新发布的“十四五”规划明确将东北振兴列为区域发展四大板块之一，国家发改委牵头制定《东北全面振兴“十四五”实施方案》，明确“十四五”时期推进东北振兴的重点。纪宁哲透露，目前，国家层面陆续出台了一系列振兴东北的相关政策。
上个月，李克强总理视察吉林松原、长春，再次强调推进改革开放，培育壮大市场主体，推动东北全面振兴实现新突破。一个月后，国家发改委组织100多名中美企业代表赴吉林，为东北振兴谋划布局。
火车跑得很快，但也需要一条前带。作为东北振兴的排头兵，吉林省近年来表现突出。去年吉林GDP增长2.4%，在东北地区大幅度领先，超过全国平均水平。去年固定资产投资增速全国第四，工业增加值全国第二
值得注意的是，来自55家美国华人商会和企业的102名代表进入吉林，既有国家层面的战略考量，也离不开地方层面的机遇。
ont-size:15px;">察时局关注到，与北京、上海、苏州等地举行圆桌会不同，吉林这场会议，参会人员级别之高、数量之多、涉及部门之广、会议筹备之齐全，都要远超前三场。有参会人员告诉察时局，7月7日当晚，吉林省为参会代表举行欢迎晚宴，当晚相关部门即在吉林省委书记景俊海的要求下成立企业对接专班，对接外企接下来的合作意向需求。
7月8日，在正式圆桌会开场前，吉林省还专门举行了地方与企业对接会。在长达三个小时的会程中，20余省直属厅局级部门参与，包括发改委、工信厅、农业农村厅、文旅厅等相关负责人轮流上台“宣介”吉林，这在历次圆桌会中还属首次。
有业内人士告诉察时局，近年来，各省份引进外资竞争激烈，一线城市和东部沿海发达城市往往不愁引进外资，但对于吉林而言，圆桌会则是千载难逢招商引资的绝佳时机。
俗话说“投资不过山海关”，如何消弭外商心中对东北的刻板印象，让投资真正过得了山海关，是此次会议的重中之重。
吉林省政务服务和数字化建设管理局副局长吕海强重点介绍当前吉林的营商环境，他直言营商环境是市场主体的“生命之氧”，并面对百余位企业家代表剖白：“欢迎来感受吉林营商环境的温度和热度，让更多投资源源不断迈过山海关。”
省长韩俊也在随后的圆桌会上表态，“十四五”时期将继续优化营商环境，“营商环境过了关，投资必过山海关。”他还对在场的代表们笑言，如今各种投资涌向吉林，“投资不过山海关千万不要信，信了就错失发展机遇，这话是彻头彻尾的谣言。”
察时局注意到，吉林省近年来极为重视改善营商环境，早在2016年，吉林省自上而下率先成立以党政主要领导担任组长的各级软环境建设领导小组（后更名为营商环境建设领导小组），专门攻克营商环境难题。今年春节后首个工作日，吉林省委省政府召开全省营商环境建设大会，会后制定优化营商环境的60项具体改革任务。数据显示，目前吉林全省100项高频事项实现“最多跑一次”，最普遍的工程建设，自立项到审批由以往200个工作日压缩至80个工作日，吕海强表态，近日还将压缩至13个工作日。
从去年中国营商环境评价情况看，吉林省参评城市多项指标获得满分，长春获评营商环境提升最快的十个城市之一，营商环境便利度提升20分以上，政府采购和保护中小投资者权益2项指标进入全国80个参评城市前20名行列。
今年5月13日，由国家发改委主办的全国优化营商环境经验交流现场会在苏州市召开，长春市受邀出席会议并作经验介绍。李克强在上个月考察吉林时还特别提到，“这里营商环境过了关。”
不仅是宣介会，还是讨论会
今年是十四五的开局之年，一个迈向全面振兴全方位振兴的东北和吉林正在加速迈进。而一个更不容忽视的大背景是，全球正在遭遇世界未有之大变局，中国正在构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。如何在新的发展格局之下，厘清外企疑问，稳住甚至多引进外企投资，是历次圆桌会议的重要议题。
不同此前，圆桌会邀请多个国家发改委司局相关负责人为外企答疑解惑，数量远胜以往，企业代表们亦频频发问：
“十四五时期，外企将在中国遇到哪些机遇和挑战？”
“中美关系的不确定性会给外企发展带来哪些影响？”
“在数字经济、碳达峰碳中和等领域还有哪些深入合作的空间？”
“十四五时期有无可能实现通过铁路运输电池？”
“吉林在东北振兴中的定位和优势是什么？”
在抛出心中疑问之余，还有不少企业代表对中国未来经济发展提出了恳切建议，如有的代表建议应该建立健全中国本土的产业链形成集群效应，官方应鼓励外资投资带动本地产业链的发展；还有的则建议东北振兴应进一步吸引金融资本助力；还有代表谈到，尽管中国作为世界工厂的价格红利在渐渐消失，但是不少企业尤其是头部企业更加看重的是中国的需求市场，更加重视的是中国能否给予产品一视同仁公平竞争的保护。
外企代表们纷纷在会上吐露心声，国家发改委司局负责人在圆桌会上一一释疑，不少负责人表示，将认真研究企业意见和建议，并明确表态在目前中美关系之下，绝不会对美资企业在准入、竞争等方面设置不公平待遇。
圆桌会一直持续近四个小时，一度延迟至晚间7点，临近结束仍气氛热烈。企业代表思爱普公司中国区副总裁徐勐称，圆桌会有高度接地气，企业将在接下来探索与吉林、长春开展互利共赢的项目合作。
国家发改委副主任宁吉喆表示，今后，国家发改委还将持续发挥好与中国美国商会等商会协会的合作机制和平台优势，通过定期召开美在华跨国企业高层圆桌会，地方对接会，调研走访等方式及时掌握并帮助解决企业诉求，推动跨国企业在华来华投资兴业，创新发展和长期合作，助推地方产业升级和经济高质量发展，持续推进经济全球化贸易投资自由化和便利化，共同建设开放型的世界经济。
南都记者蒋小天 发自吉林