来源：四川日报-川观新闻
赵川观新闻记者
7月13日，2021年四川省农民工返乡创业促进活动(杭州站)在浙江杭州举行。在场的企业家表示，此次推介活动不仅让大家看到了四川返乡创业项目的发展活力和潜力，也让大家感受到了家乡政府的政策激励和真诚的政策关怀。活动结束后，他们会去感兴趣的项目现场讨论合作事宜。
据四川省人力资源和社会保障厅数据，截至2020年底，累计有81.4万农民工返乡创业，创办企业32.2万家，产值6475.9亿元。今年1-6月，新增农民工返乡创业6.6万人，新办企业2.3万家，新增企业产值达83.79亿元。
“近年来，四川省委、省政府把农民工作为治川兴川的重要战略资源，出台了一系列促进‘双创’的政策。全省返乡创业农民工数量逐年增加，创业投资规模逐步扩大，就业成效显著。‘贵燕经济’已成为我省经济高质量发展的重要组成部分。”四川省人力资源和社会保障厅厅长胡斌说。
铺就“归雁之路”
“政府为我们搭建了一个非常好的平台，可以和很多企业家面对面交流。效果特别好。在现场，我把我们的成果发给大家，让大家真正了解我们的项目和产品。”4月28日，在福建福州，2021年四川省首届农民工返乡创业推介会活动举行。四川聚源农业有限公司销售经理戴讲解完自己的项目后，现场向与会人员推出了水果。
为给农民工、创业者回乡创业提供良好服务，四川省人力资源和社会保障厅以“延桂天府共创未来”为主题，全力打造21个市(州)遴选的202个投资项目，从基础设施建设到特色优势产业，从农旅融合模式到“智慧”消费生态，总投资756.8亿元。
“我们将把这些创业项目带到杭州、上海、广州、沈阳、北京、重庆等地开展招商活动，让农民工和创业者直接、详细地了解我省的政策措施。我们将一如既往地提供公平竞争的市场环境、公平透明的法律环境、宽松优惠的政策环境、高效廉洁的政府环境，为返乡创业的农民工和企业家铺就绿色之路。”四川省人力资源和社会保障厅副厅长黄晓东说。
近年来，四川省委、省政府高度重视农民工工作，将农民工定义为战略资源，将为农民工提供服务定义为战略工程，先后出台并大力实施《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》 《促进返乡下乡创业22条措施》等政策文件。同时，将新建省、市、县、乡三级农民工服务中心，为全省2500万农民工打造一个温暖的“家”。
截至6月底，四川省返乡创业人员89.7万余人，创办企业35.3万家，带动就业336.1万人，实现产值3248.2亿元。全省20个县(市、区)被国务院、国家发展改革委、人力资源和社会保障部等部委命名为国家双创示范基地和返乡创业试点县。
培育创业沃土
作为四川省新生代农民工返乡创业的杰出代表，金总的动力来自于”
“创业的初始阶段极其艰难。在我不知所措的时候，阆中市委、市政府给我带来了希望，成立了团队为我服务。他们详细介绍了国家、省、市支持返乡创业的政策。在人力资源和社会保障局、农民工服务中心的大力帮助下，流转土地100多亩，简化了厂房建设审批流程，发放小额贷款20万元。同时，他们还组织专家给我讲解。这些帮助，如雪中送炭的及时雨，帮助我度过了创业最艰难的时期。”金动情地说。
目前，黄金已建成300亩
word" data-gid="9552155" qid="6595546655376807181" mention-index="0">川东北首个标准化无花果种植基地，已吸纳50余名贫困劳动力及残疾人就业，为返乡农民工提供就业岗位100余个，人均年收入达到2万余元。如今，在四川有越来越多像黄金一样的农民工选择返乡入乡创业。
四川广元市通过坚持党政主导促进创业回引多元化、坚持重点倾斜促进创业扶持优惠化、坚持优化平台促进创业载体园区化、坚持机制创新促进创业服务精细化等综合措施，构建起返乡下乡创业的崭新工作格局。
“我们在全省率先成立市返乡创业协会、农村青年致富带头人联盟，在北京、重庆等地建立市级农民工工作站11个和驻外流动党组织75个，分片区、定人群、组团式开展恳谈推介、创业指导等，激发乡梓情怀、鼓励回乡创业，年均回引返乡创业3000余人。通过有益的探索，滋养返乡创业的厚土，努力让每一名返乡创业者引得进、留得住、干得好。”广元市人社局局长匡顺华说。
几年来，四川省通过强化组织、政策、要素三大保障，创新财政资金支持方式，着力降低返乡入乡创业生产经营成本。
四川省人社厅副厅长黄晓东介绍说，全省通过落实“一把手”领导责任、构建“一盘棋”协同机制、建立“一条线”专职体系强化组织保障，不断健全创业机制；通过降低创业门槛、畅通融资渠道、强化资金支持强化政策保障，不断提升创业吸引力；通过用地支持、金融扶持、新业态培育、创业奖补等方面强化要素保障，不断激发创业活力。
据了解，四川省在全国率先将农民工返乡创业纳入创业补贴范围，全省补助资金从2016年30.2亿元增加到2020年38.1亿元，增长26.2%。四川已在省、市、县、乡四级设立农民工服务中心，省政府驻外办事处设立农民工工作处，为返乡入乡创业提供项目推介、政策咨询、开业指导、市场拓展等服务，目前已有返乡入乡创业服务专职工作人员3000余名。
撬动内生动能
四川省达州市大竹县近3年来吸纳514名优秀农民工进入村“两委”班子，其中82人担任村党组织书记，引发社会的广泛关注。
“返乡农民工是重要的人才资源，我县坚持设岗定责和双培双带，从村级治理、产业发展、乡风文明、技术培育等方面设定岗位，注重把优秀返乡农民工发展为党员，再从中选拔村级后备力量。通过先进典型的带动，引领越来越多的在外农民工返乡创业，共建美好家乡。”大竹县农民工服务中心主任邓尚明说。
大竹县创新实践返创APP和大数据库等农民工网上综合办事系统，建立起36.5万农民工数据库，依托智力支乡联谊会、行业商会等，在广东、重庆、成都等地建立流动党员党组织21个，同步建立大竹县农民工服务工作站，为788个农民工家庭提供公共租赁住房保障，探索村党组织书记“职业化”路径，面向返乡创业农民工等群体，集中选拔职业村党组织书记，积极推荐优秀农民工担任各级党代表、人大代表、政协委员，加大从优秀返乡农民工中考录公务员比例，打通优秀农民工新出路，让返乡创业农民工有干头、有奔头、有盼头。
几年来，四川将返乡入乡创业与新型城镇化、乡村振兴、脱贫攻坚等紧密结合，聚焦关键点、提高针对性，将对创新创业的支持融入地区发展的“四梁八柱”。
据了解，四川省通过保持传统产业创业、发展新型产业创业、推动现代服务业创业等实现创业领域广覆盖；通过盘活小微企业、稳住规模企业、培育高精尖企业实现创业扶持多样化；通过区域融合发展、产业融合发展、科技融合发展实现创业效应最大化。
“我们通过大力推进创业人才资本转化、持续实施创业人才工程、广泛开展创业培训等撬动内生效能，抓好主体培育，通过打造示范基地、打造服务平台、打造创业园区等抓好平台建设，通过组织专项活动、组建服务团队、开展表彰活动抓好评先奖优，这些精准服务在不断提升创业政策含金量的同时，着力优化创业服务软实力，努力营造环境最优、服务最佳的创业氛围。”四川省人社厅副厅长黄晓东说。
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