[背景深度分析对策起止材料]
【背景链接】
2016年7月1日前夕，宁波市纪委、市委组织部、市政府党工委联合发布《机关党员干部负面言行提醒本》，将在全市51万党员中推广。今后如果发现党员干部在提醒书中有负面言行，会被领导约谈，甚至可能影响个人评价。
综合分析
[影响分析]
官员中有一个难听的词叫“负面言行”，是党和政府形象中的一点“黑点”，是党和政府公信力中的一点“硫酸”。它不断侵害和侵蚀着党在人民心中“高高在上”的认识，却不断塑造出冷漠、无为、缺乏官德的官员形象。
官员塑造的“负面言行”形象，反映了党性的枯竭、人心的缺失、官员思想的断链，不仅是一个笑话，更是人民群众怨愤的“坏根”。有了这样一种潜在的认识，官员如何说服人民，做好群众工作？
如果一个官员不为人民做决定，他还不如回家种红薯。官员不为群众办事，只想按照群众的喜好和习惯办事。这样的言行，不仅是个人性格培养上的“缺角”，更是一种任性的权力观。这不仅是一个玩笑，一个用词不当的错误，更是一个“小变大乱”。
[意义分析]
俗话说，一句好话是温暖的，一句坏话是冰冷的。面对前来工作的群众，有些干部往往用“我不是领导，不要问我”或“这是历史遗留问题，解决不了”等简单粗暴的话语将他们辞退，不仅伤害群众感情，也影响党员干部形象，造成干群关系紧张。但由于这些负面言行不违反法律法规和纪律，存在于合格党员与违纪行为之间的模糊地带，一直缺乏相应的监督约束机制。
如今，宁波以列表的方式列出党员干部在日常工作生活中常见的负面言行，提醒广大党员干部有则改之，无则加勉，有助于消除这种监督管理的模糊地带。这份“袖珍本”就像一面“橱窗镜子”，时刻提醒党员干部注意自己的言行举止，并与领导约谈、个人评价挂钩，进一步提高了制度的约束力和警示度，推动了亲民服务进头脑、进头脑。
发布“负面言行清单”的目的，不仅仅是让党员干部谨小慎微，更是为了树立政府部门的良好形象，拉近与群众的距离。一个干部是否称职，一般人都会听他的话，观察他的行为。
对策和措施
专家总结，在制定《清单》的基础上，相关部门要以此为契机，加强党员干部群众观念教育，增强宗旨意识。同时，完善和落实服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、责任追究制等。并对不作为、慢作为和乱作为严肃问责。
对于一些党员干部来说，避免消极的言行是不够的，还要清除掉他们的“消极思想”。古语有云，言即心，言即镜。群众永远在我心中，群众被视为亲人。“听到他们饥寒交迫的声音很难过，看到他们辛苦的工作也很难过。”这样的党员干部很难有不凡的言行；相反，缺乏公心、利己心的党员干部总想摆架子，甚至“弄两个”就容易“出口伤人”。
物品材料
【文章素材】
负面言行清单警告不要当官
[开头]
“这件事不是你说了算，你也不知道你问我
严格修养，用提醒严格要求官员，就是希望官员能够引起重视，不要嘲笑“负面言行”，而是仔细比较，找出自己的问题，弥补自己的不足，然后清理自己思想中的“污垢”，以更高的党性和更深的决心为人民服务，做一个服务群众的好官员。
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