本报记者静
《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》(以下简称《意见》)日前发布，浦东新区被赋予改革开放新的重大任务，开启了更高水平的改革开放新征程。《意见》指出，要支持浦东扛起最重的担子、啃下最硬的骨头，争当更高水平改革开放的排头兵、全面建设社会主义现代化国家的排头兵，展示“四个自信”的实践范例，更好地向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。
该计划将科技创新置于极其重要的位置。《意见》年提出七大举措，率先提出“全力做强创新引擎，打造自主创新新高地”。《意见》要求，面向世界科技前沿，面向经济主战场，面向国家重大需求，面向人民生命健康，加强基础研究和应用基础研究，夯实关键核心技术基础，加快科技成果向现实生产力转化，提升产业链水平，为保障国家产业链供应链稳定作出更多新贡献。
“《意见》推出后，浦东和上海自贸区临港新区的创新企业无不欢欣鼓舞！”上海真格生物科技有限公司董事长兼首席执行官陈建新兴奋地告诉《www.thepaper.cn报》，他立即在朋友圈转发了“先行区”的重要消息。
正格生物成立于2017年，核心业务为CDMO大分子生物制药服务、哺乳动物细胞培养基的开发与生产等。在上海周浦国际医学园和美国马里兰州设有R&D中心，在上海自贸区临港新区“生命蓝湾”生物医药产业园设有cGMP中试和商业化生产基地。现有cGMP生产线为200L和500L，到2022年初，生产线总产能可达2.2万L以上(3.2万L和3.5万L)。
陈建新认为，中国庞大的医药市场即将成为世界第一，国家适时的“制度创新”和“先行区”战略定位，让浦东和临港成为吸引海内外顶尖人才的“梧桐树”。“随着人才资源的积累和时间的积累，浦东和临港必将成为全球生物医药规模最大、最具创新力的‘产业先导区’。”
对于浦东科技企业来说，《意见》包含丰富真实的“政策红包”，将帮助科技企业释放更多创新能量。
在加快关键技术研发方面，《意见》提出临床研究用药品免征进口环节税。允许有资质的医疗机构按照相关要求开展自研体外诊断试剂。建立企业研发进口微耗材管理服务平台，在进口许可、通关便利、允许配送等方面给予研究支持。允许浦东认可的R&D机构享受自用进口设备免征进口环节税、自用国产设备购置税的政策。
围绕打造世界级创新型产业集群，《意见》要求，在总结中国(上海)自由贸易试验区临港新区实施经验的基础上，研究在R&D从事集成电路、人工智能、生物医药、民航等重点领域的符合条件的企业，自成立之日起5年内减按15%的税率征收企业所得税。将在浦东特定区域开展企业创业投资企业所得税优惠政策试点。试点期间，符合条件的公司型创业投资企业，年底按个人股东持股比例免征企业所得税，鼓励长期投资。个人股东将按规定缴纳个人所得税。
在深化科技创新体制改革方面，《意见》强调，要优化创新创业生态环境，上快车道
陈建新告诉本报记者，从中国的地理版图来看，浦东和临港是最适合成为生物医药先导区的地方。“上海拥有中国最好的创业氛围，学校、医院、创新型生物医药公司最密集的资源库，还有浦东机场和广阔开放的沿海地区。随着S3高速公路由北向南的贯通，张江、周浦、临港可形成从学术研究、应用研发、技术转移到中试、产业化生产的创新型生物医药先导区。”
无人机自动化企业罗兴智能成立于2017年，在浦东新区临港和金桥设有R&D中心。今年3月，其宣布完成数千万元的A系列融资。《意见》发布后，罗兴智能联合创始人钱茂东告诉本报，《意见》给予浦东新区前所未有的政策支持。“作为一家扎根浦东的公司，《意见》的推出无疑对我们来说是一个天大的好消息，给了我们无限的信心。”
钱茂东认为，《意见》提出的流程简化和减税，将真正加快企业未来的发展，也为公司未来的发展模式带来无限可能。
责任编辑：李跃群
校对：丁晓
