中国人民银行山东日照中心支行聚焦金融支持创业就业，积极拓展创业投融资渠道，加强金融产品和服务创新，最大限度满足不同层次、不同群体的风险投资需求。据统计，2015年日照市共发放创业担保贷款8.89亿元，同比增长50%，支持3.23万人创业就业。全市商业担保贷款余额和累计额度由2012年的第16位跃升至全省第3位，商业金融优势逐步形成。
“日照市创业金融以支持创业创新为主，以经营‘政策性创业贷款商业创业贷款’为核心，以创新信贷管理体制机制为保障，推进创业金融的批量化、规模化、专业化、特许化。为企业家提供更加高效、便捷、优质的金融服务。”中国人民银行日照市中心支行党委书记、行长赵洁说。
绘制创业金融蓝图
据介绍，人民银行日照中支注重在促进创业金融方面加强政策支持，积极加强与市人社部门、金融、团委、妇联等部门的沟通协调，发布《关于充分运用创业担保贷款扶持大众创业万众创新的实施意见》、《创业特色银行试点工作指引》等10余份政策文件，建立健全创业政策支持体系。
为确保政策落实，中央分行牵头对全省创业担保贷款政策导向效果进行评估，每年由PBOC、人社部门、财政部门联合评估。评价结果分为优秀、良好、激励三个等级。评价结果作为经办银行资质、担保资金存款规模、奖励资金发放和金融机构综合评价的重要参考。积极推进政策资源整合，推动创业担保贷款支持项目与相关部门创业补贴、培训补贴、税费减免、创业指导等政策衔接，形成政策叠加效应。与人社部、财务部等部门建立联席会议制度，及时交流工作信息，形成部门合力。
记者了解到，目前，日照市的创业金融发展已初步培育出“阳光快贷”品牌。其中，在审核推荐方面，创业担保贷款的申请可以直接提交给人社部门，或者经办银行能够满足条件。借款人推荐给人社部门审核；妇女、青年、残疾人等特殊创业群体可向妇联、团委、残联等部门提出申请，分批转人社部门审查。2015年，该市将受理创业担保贷款推荐工作落实到街道、乡镇人社部门，为创业者就地申请、就近办理提供“一站式”服务。
截至目前，日照市已从2011年的1家银行扩大到14家，覆盖全市156家银行网点，实现区(县)镇全覆盖。开办担保贷款自受理之日起7个工作日内审批发放，担保资金担保和连带责任担保5个工作日，担保公司增信担保3个工作日。同时进一步优化贴息流程，将借款人自行申报调整为银行按季支付至借款人银行账户。
创新创业金融模式“感谢中国人民银行、共青团中央和日照银行，有了这100万元贷款，我的创业梦终于可以起航了。”日照安伟信生物科技有限公司负责人安说。作为日照市第二届青年创业大赛的获奖者，安刚刚从日照银行获得创业担保贷款10万元、商业创业贷款90万元。
据了解，政策性和商业性创业贷款“1 1”组合贷款模式是日照市创新引入s
近年来，在中国人民银行日照市分行的指导下，全市各金融机构都把创新信贷模式作为推动创业金融发展的重要举措。针对创业者抵押担保难的问题，日照市金融机构创新多层次抵押担保方式，可采取信用担保、抵押担保、质押担保、资金担保、担保公司担保等多种方式，降低借款人的准入门槛。同时放宽担保人资格，将机关事业单位从业人员扩大到所有拥有自有住房、职业稳定、月收入2000元以上的日照市居民。
此外，针对经营分散、规模小、经营贷款成本高的问题，日照市金融机构依托商业街区、商业中心、专业市场等商业集群，以及创业孵化基地、创业园区、商贸小镇、社区等商业集群，建立批量经营贷款支持模式。如邮储银行日照分行、日照银行对山海天旅游度假区民俗旅游特色产业进行集中检查、打包担保、批量放款，累计向7个村1520户民俗旅游户发放贷款1.42亿元。
试点“创业特色银行”
2016年2月，中国人民银行日照市中心支行会同市人社局、金融办、财政局共同举办了日照市创业特色银行建设启动仪式暨日照银行“创业特色支行”揭牌仪式，将全市首家“创业特色支行”授予日照银行泰安路支行，标志着日照市创业金融服务专业化、特许化发展取得实质性突破
金融发展步入新阶段。“作为"创业特色银行"试点机构，在人民银行指导下，我行对泰安路支行实行单列信贷计划、单独的信贷管理制度、单独的客户准入政策及标准、单独的信贷评审机制、单独的业务统计体系，配套开发3天贷、即时贷、接力贷、税联贷、抵押放大贷等系列产品，建立创业担保贷款办理绿色通道，最快3个工作日就可以办结。”日照银行行长闫鸣告诉记者。
据介绍，为扩大政策倍增效应，提升创业金融服务层次，2015年8月，人行日照市中支在深入总结辖区创业担保贷款工作的基础上，联合市人社局、金融办、财政局制定《日照市创业特色银行试点工作指引》，并选择在日照银行泰安路支行开展“创业特色支行”建设试点。要求试点银行积极改进体制机制，创新金融产品和服务方式，实现特色化、专营化发展，每年发放的创业贷款占全行新增贷款的50%以上，创业担保贷款增长速度不低于全行贷款平均增长水平。试点以来已累计发放创业担保贷款2060万元，支持172人实现创业就业。
日照银行还与不久前成立的日照创业大学、日照京华创业孵化基地分别签订战略合作协议，确立一系列实质性合作项目，如建立风险分担合作机制，对创业孵化基地推荐的创业项目，由孵化基地承担50%担保，担保基金提供50%一般保证，形成损失的由日照银行承担担保基金保证责任的20%，积极挖掘金融与创业就业资源对接点，形成可复制、易推广的做法。
“下一步，我们要在全市推广创业特色银行建设，以服务青年、妇女、大学生、农民工等特色群体以及创业聚集区、商业聚集区、科技型小微企业和创新创业人才为目标市场，整合创业金融服务资源，打造一批创业创新金融服务的专营银行。”赵杰表示。
