来源：经济日报
新冠肺炎疫情阻碍了游客出行，对全球旅游业造成了严重影响。近年来，发展迅速的乌兹别克斯坦旅游业也感受到了“寒冬”的味道。根据乌兹别克斯坦国家旅游发展委员会的数据，2020年访问乌兹别克斯坦的外国游客人数将减少到150万。
在疫情之前，乌兹别克斯坦的旅游业已经快速发展了几年。2016年底，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫签署第《关于加快乌旅游业发展措施》号总统令，确认了旅游业作为国家战略产业的地位，开启了旅游业的新发展。随着简化签证手续、启动电子签证系统、扩大免签国家数量等措施的出台，外国游客赴乌旅游的门槛不断降低，旅游资源丰富的乌兹别克斯坦迅速成为国际瞩目的新旅游目的地。得益于此，外国游客访问乌兹别克斯坦的人数不断刷新纪录。2019年，外国游客赴乌兹别克斯坦旅游人数增至670万人次，同比增长26.4%。
但疫情暂时减缓了乌兹别克斯坦旅游的节奏，乌兹别克斯坦旅游从业人员普遍面临较大压力。为了帮助旅游业更好地抵御冲击，乌克兰政府在疫情期间及时出台了多项救助措施，包括向旅游公司、旅行社、酒店和宾馆等提供税收优惠和无息贷款等。以尽量减少从业人员的业务压力。
同时，乌克兰政府还鼓励从业人员在疫情期间抓紧“节能”，做好软硬件升级，全面提升旅游服务质量。首先，乌克兰国家创业支持基金提供特别补贴，支持酒店的翻新和重建；二是对导游和旅行社提供补贴，鼓励其开发新的旅游线路和旅游产品；三是加强旅游人才培养，特别是培养更多高素质的导游，让外国游客在疫情后更好地了解乌克兰传统习俗、名胜古迹和餐饮文化，提升在乌旅游体验。
去年控制国内疫情后，乌兹别克斯坦率先开放国内旅游市场。乌克兰政府将每年的11月定为“老年人旅游月”，规定旅游景点、博物馆和剧院为老年游客提供优惠票价。此举的目的是保护老年人的福利，鼓励他们多出行。乌兹别克斯坦副总理、国家旅游发展委员会主席阿卜杜哈基莫夫不久前表示，在外国游客减少的背景下，乌兹别克斯坦旅游业重点发展国内旅游，目标是将国内游客人数增加到750万。
米尔济约耶夫签署的《关于采取措施进一步发展乌国内旅游和朝觐旅游》号总统令最近为国内旅游市场注入了一针强心剂。根据总统令，乌兹别克斯坦将通过增加国内航空、铁路、客运线路和班次，为公民出行提供更加便利的交通服务，还将为游客提供机票、酒店等相应折扣，降低出行成本。为了给人们更多的出行机会，乌克兰政府还决定调整Urus Day、独立日、新年等重要节假日前后的工作安排，增加小长假(不少于三天)。有分析人士指出，相关措施将显著加快乌兹别克斯坦国内旅游市场的发展，也将有助于乌兹别克斯坦旅游业更好地应对疫情影响。
在重点发展国内旅游市场的同时，乌克兰政府一直在积极探索如何尽快恢复国际旅游。为了打消外国游客对旅行风险的担忧，乌克兰政府去年启动了“乌兹别克斯坦：安全旅行保障”项目，承诺为在该国旅行时感染新冠肺炎病毒的外国游客提供赔偿。乌兹别克斯坦国家旅游发展委员会不仅积极与乌兹别克斯坦驻外使领馆和国外知名媒体合作宣传乌兹别克斯坦
虽然疫情给乌兹别克斯坦旅游业带来了挑战，但乌克兰政府在疫情期间针对旅游业发展做出的政策“组合拳”也让旅游业坚信，乌兹别克斯坦旅游业的长期发展趋势不会改变。
(经济日报-中国经济网驻李元芳记者)
