工程总承包(EPC)项目经理是合同约定的工程建设项目决策、设计、采购、施工、试运行的全过程或几个阶段的负责人。通常在包干合同条件下，公司对承包工程的质量、安全、成本、进度负责，是总承包项目中总承包单位的总负责人。
未来总承包改革将逐步深化，建筑行业的新时代已经慢慢开始。中国工程企业应清醒认识总承包项目模式的战略意义，打赢这场“必赢之战”。
总承包是“中国制造”走向世界的途径
总承包是发达国家工程建设管理的主流模式。自“一带一路”倡议提出以来，越来越多的中国工程企业“走出去”承接海外EPC项目。但总体而言，中国工程企业与国际领先工程公司在能力上仍有差距：
业务拓展和招标：客户关系管理和历史业绩存在较大不足。业务团队和技术团队缺乏协调合作，无法充分理解和响应项目业主的要求，对项目范围理解不准确导致成本估算偏差。
设计：未完全掌握业主公司和当地标准。
采购与供应链管理：无法充分发挥设备采购优势。设备交付控制能力不足，设备质量管理不够系统。
项目管理与控制：风险管理不被重视，项目管理体系不完善。
项目实施：劳务外包的成本和进度控制能力弱于国际竞争对手。
要缩短与世界先进工程总承包企业管理水平的差距，把“中国制造”打造成为中国建筑企业走向全球的新名片，首先要找准中国工程行业优势的根源，思考在中国现行法律法规下如何发挥工程总承包优势，如何将国内成功经验复制到海外。
根据麦肯锡的分析，中国工程行业的竞争力主要来自建设成本和建设效率的优势。中国工程建设成本优势是由劳动生产率和制造业价值链效率优势驱动的。中国劳动效率高，而单位时间工资低，劳动力成本贡献44%的成本差；由于中国拥有完整的制造业价值链，材料采购支出低于世界其他地区，产业结构优势贡献了34%的成本差异。在施工效率方面，“中国速度”已经成为中国工程行业的代名词。在我国，预可研和政府审批的时间更短，设计和施工的同步性更高，建设过程更高效。此外，中国更注重提高预制率，这是实质性的
提高了效率并缩短了关键路径的时间。那么，中国工程公司如何在海外市场充分发挥成本和效率的竞争优势呢？诚然，由于各地区劳工政策、产品准入、本地企业保护等限制，中国工程公司无法完全复制国内的成功经验，但我们仍然能从以下几个方面挖掘“中国制造”的潜能：
强调应用模块化建造方法的能力，形成完整的设计和制造能力，发挥中国的制造业和劳动力的集合优势。
推动国内配套单位走向海外，积极参与标准认定，并通过组织实地参观等方式改变业主对中国制造和管理水平的认识，扩大国内供货范围。
在低成本劳动力输出地区设立能力培训中心，构建施工人力成本和效率的双重优势。
同时，中国工程企业应认真研究属地管理面临的各种问题和解决策略，将固有的国内项目管理理念向属地管理理念转变，积极组建国际化管理团队，完善属地管理体系制度，提高境外项目属地管理水平，让中国工程企业不但能“走出去”，还能“扎下根”。
工程总承包EPC项目经理的主要职责
1、根据业主需求及企业要求组建项目团队开展工程总承包管理工作，同时根据工程总承包项目开展情况及进度，协调各相关单位（包括业主、勘察、设计、监理、施工、造价等）进行统一部署，以任务单形式向各相关部门下达生产任务，明确涉及部门、工作内容描述、工作要求、工作成果、时间节点等，并负责对各相关部门进行考核和计量，是工程总承包项目管理中的综合型和复合型管理人才。
2、对工程总承包项目进行全面全过程管理，主要任务是协调对接各方资源，在一系列的项目计划、组织和控制活动中做好领导工作，从而实现项目目标。首要职责是在预算范围内按时优质地领导项目团队完成全部项目工作内容，达到业主要求。
2019年12月23日，住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》，文件要求：工程总承包单位应当设立项目管理机构，设置工程总承包（EPC）项目经理，配备相应管理人员，加强设计、采购与施工的协调，完善和优化设计，改进施工方案，实现对工程总承包项目的有效管理控制。
主要是针对工程总承包项目特点，立足工程总承包人员素质能力、专业技能需要，建立满足总包业务发展需要的管理体系框架、培养熟悉管理模式与核心业务过程、具备扎实项目管理专业知识的复合型人才，紧跟前沿热点趋势，组织项目同步建设，聚焦核心业务环节，深化关键要素管控。提升工程总承包项目管理者的资源整合能力和核心管理能力，掌握新形势下企业提质增效的新方法，培养合格的工程总承包项目管理从业者。
我国经济发展已进入“新常态”，经济的发展对建筑行业提出了更高的要求。传统建筑业的组织实施模式和落后的生产方式，造成的“项目管理能力薄弱，统筹协调难度大”、“施工时间长、把控难度大”、“资源能耗高，生产效率低下”等弊端亟待改善。深化建设项目组织实施方式改革，推广工程总承包管理模式，提升工程建设质量和效益，提高工程总承包供给能力。
收官“十三五”，奋进“十四五”，积极应对国内国外复杂多变的经济形式，持续推进工程总承包管理模式。随着我国各部门对工程总承包管理模式的重视和政策推动，我国工程总承包领域有较大的人才缺口。工程总承包管理模式是一个庞大的系统工程，积极开展人才培育工作，打造管理理念先进、管理水平一流的人才队伍，将是助推传统建筑业的组织实施模式转型、加快工程总承包管理模式发展的重要组成部分。工程总承包的蓬勃发展将吸引越来越多的建筑从业人员，投身到工程总承包的事业中，工程总承包项目经理将成为推动建筑业发展源动力。
