——两会论高教；优质教育；在线教育；重点工作
2017年3月，高等教育的重大事件如下：一是中国“两会”召开，代表们热议高等教育问题。二是国务院学位委员会发布《博士硕士学位授权审核办法》，2017年西部高校申请条件可降低20%。三是2017年上海、浙江新高考方案公布，高考改革初见成效。四是2017年公布了具有自主招生资格的试点高校名单，全国具有自主招生资格的高校77所，本省具有自主招生资格的高校13所。2017年，高校自主创业。第五，北京大学公布了辅修课程的新政策：无需申请，不区分专业和辅修课程。清华大学发起成立亚洲大学联盟，包括北京大学、香港科技大学等15所大学，将于4月29日成立。第六，以MOOC为代表的在线教育已经引起了政府和高校的重视，MOOC在中国高校正在获得课程地位。第七，美国政府2018年的预算将影响美国大学，尤其是公立大学的财政。第八，河南省教育厅发布《关于公布2016年度成人高等教育在线开放课程立项建设名单的通知》，首批54门成人高等教育网上精品课程。本月，“那个人”是递交辞职信的合肥工业大学副校长朱大勇；“那所大学”是华南理工大学；“那个东西”是为首批国家“万人计划”科学家工作室推出的；保单是《关于深化科技奖励制度改革的方案》。
“那人”:[合肥工业大学副校长朱大勇]
半年前，合肥工业大学副校长朱大勇向合肥工业大学校长亮亮举报“获奖申请材料存在欺诈行为”。在调查不成功的情况下，朱大勇向教育部党组提交了辞职报告，理由是“专注于教学科研，不想从事行政工作”。
“那大学”：【华南理工大学】
3月15日下午，教育部、广东省、广州市、华南理工大学签署协议，在北京共同建设华南理工大学广州国际校区。华南理工大学广州国际校区将聚焦高端装备制造、量子通信、脑科学、人工智能等新兴学科和交叉学科领域，开展拔尖创新人才培养、国际前沿科学研究、高水平科技成果转化等。努力成为与国(境)外众多名校合作的国内顶尖、国际一流的国际示范校区，全面服务国家重大战略需求，有力支撑广东、广州创新驱动发展。根据规划和规划，华南理工大学广州国际校区位于广州市番禺区，与广州大学城隔岸相望，总用地面积1650亩，预计总投资超百亿元；计划设置10所学院，逐步实现1.2万人左右的办学规模，建立完整的本科-硕士-博士培养体系，其中本科生约6000人，研究生约6000人。
作为一所985高校，中国工学院近年来发展势头强劲：2016年专利申请系列位列全国高校名称前三名；2016年，21位学者入选中国高被引学者名单。
“那事”：【首批国家“万人计划”科学家工作室启动】
3月2日，首批国家“万人计划”科学家工作室授牌仪式在北京举行。科学家工作室将以国家“万人计划”优秀人才为首席科学家，采取“一案一议，按需支持”的方式，对其从事的战略性、原创性研究给予专项支持。其主要功能如下：1 .聚焦前沿，突出高端。布局合理，同一研究领域一般只支持一人，不搞大规模申报。研究方向在中国具有比较优势的世界科技前沿领域。基础学科和基石研究取得重大发现，突出成果得到国内外同行认可，具备成长为世界级科学家的潜力。2.创造一个研究环境。根据需要，计划稳定支持10-15年，以5年为一个周期。每个周期的支持经费每年审批一次、分配一次，可根据研究需要、资助渠道变化和评估结果动态调整。3.激发人才创新活力。中央人才工作协调小组指导科学家工作室建设，中央组织部、科技部、财政部等部门共同负责组织管理。受国家自然科学基金委委托做好候选人推荐评审、建设方案论证、定期评估评价等工作。依托首席科学家所在单位建设，并依托单位负责工作室日常管理。
t-size:15px;">“那政策”：【《关于深化科技奖励制度改革的方案》】习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三十三次会议审议通过《关于深化科技奖励制度改革的方案》。《方案》强调，科技奖励制度是鼓励自主创新、激发人才活力、营造创新环境的一项重要举措。要围绕服务国家发展、激励自主创新、突出价值导向、公开公平公正，改革完善国家科技奖励制度，坚持公开提名、科学评议、公正透明、诚实守信、质量优先、宁缺毋滥。要引导省部级科学技术奖高质量发展，鼓励社会力量科学技术奖健康发展，构建中国特色科技奖励体系。
其它的要闻题目摘录如下：
本月中央领导及教育部新策：
习近平：广大知识分子要主动担当积极作为。习近平参加上海团审议：改革人才培养使用机制。李克强：不能让科研人员整天疲于填表格、拨算盘。刘延东主持中以创新合作联合委员会第三次会议。陈宝生：教育系统知识分子工作要做好4个把握、8个要求。陈宝生：“双一流”是要建设世界一流大学、一流学科，它的定性就是八个字——中国特色、世界一流，标准是中国特色和世界一流的有机融合；“双一流”建设不搞“终身制”；“双一流”遴选重在多元客观评价；今年上半年争取公布第一批双一流名单；高校思想政治教育“配方”陈旧“工艺”粗糙；规范正常的人才交流，遏制恶性竞争；加快发展职业教育，促进产校融合、校企合作。陈宝生会见美国耶鲁大学校长苏必德。万钢：将赋予高校院所更多自主权；建立容错纠错机制，减少科技人员在琐事杂事上浪费时间。2017年学位点授权申请开始，西部高校申请条件可降低20%。教育部公布2016年高校本科专业备案审批结果。教育部：2016年16个学位点评估全部合格！2017年202个学位点将评估。44个教育部重点实验室通过验收并运行。科技部：四年内将建30个国家级农高示范区。首批国家“万人计划”科学家工作室启动。2016年国家自然科学基金资助总额近270亿元。全国教师管理信息系统全面启用。第三届大学生“双创”大赛启幕，增设文化创意服务参赛项目。教育部发布2016年出国留学和来华留学数据。教育部公布2016年度高校科研优秀成果奖。发改委：2016年登记的大学生创业人数达61.5万人。教育部国家体育总局：有序推进学校体育场馆向社会开放。部省市校四方共建华南理工大学广州国际校区。2017年3月ESI中国大学综合排名百强出炉。高校为何盛产熬夜族 79%受访者表示在23点后入睡。浙江、上海公布“新高考”方案。2017年具有自主招生资格的试点高校名单公布，77所高校具备在全国自主招生资格，13所高校具备在本省自主招生资格。2016年研究生考试泄题案开审：涉及16省，高校教师、在校大学生、多个培训机构涉足。“2017广州日报应用大学排行榜”发布。中国百余高校校长聚首西安，共探高考改革，成立了中国高等教育学会招生考试研究分会。牛津大学、普林斯顿大学、密歇根大学等学府和国内北京大学、南京大学、吉林大学等高校的专家教授25日齐聚山东大学，参加“拔尖人才培养工作研讨会”。
两会论高教：
政协委员
吕建：高等教育也要进入“新常态”。李蓝：高校学科设置应引领社会创新。冯俊：高校创业教育应规范化系统化。黄德宽：借助“双一流”这个契机，推动区域高等教育均衡发展。马敏:一流大学和一流学科不是靠“挖墙脚”砌成的。葛剑平：建设“双一流大学”不能靠高薪买“雇佣军”。罗富和：建议改进和提高境外科研网站访问速度。段树民：履职十年最满意这份提案—《关于建议教育部暂停对高校学科评估和排名的提案》。赵路：“双一流”经费管理思路已确定：简政放权。钱锋: 制定“双一流”建设标准要放宽眼界,着眼未来。印杰：少些项目拨款，多些经常性预算。冯骥才：守护文化是知识分子的天职。朱永新：加大对国家开放大学的财政经费投入，构建适应网络时代的终身教育体系。王长华： 高校经费使用还要进一步简政放权。潘建伟：深化科技体制改革让人才无后顾之忧。李晓明：高校优秀课程可通过慕课向公众开放。丁烈云：中国到2050年会有一批一流大学出来。钱峰：优化高校工科教师结构提升工程教育水平。郑惠强：完善高校就业评价体系。
人大代表
郑永扣：国家要建一流大学 河南别再错过机会。周洪宇：教育领域要有三份“清单”。马瑞燕：减免高等农林院校涉农专业学生学费。郭雷：激励合理才能充分释放科技潜能。陈十一：中国到了该吸引世界英才的时候。王树国：建设“双一流”得有中国自信。陈骏：一流大学得先从“一流课堂”开始。胡葆森：建议鼓励支持“企业家办大学”。程恩富：提高科研人员劳务费用比例。庄毓敏：应建立针对高校的一揽子税收政策。
本月新颁法律法规：
国务院学位委员会印发《博士硕士学位授权审核办法》。人社部印发《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》，未来高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创新创业，可在3年内保留人事关系。习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三十三次会议：审议通过《关于深化科技奖励制度改革的方案》。财政部科技部 教育部 发展改革委发布《关于进一步做好中央财政科研项目资金管理等政策贯彻落实工作的通知》。中共教育部党组印发《普通高等学校学生党建工作标准》。
本月教育厅新闻：
福建省发布《福建省人民政府关于建设一流大学和一流学科的实施意见》，投80亿建设“双一流”大学。福建民办本科高校学费将自主定价。黑龙江省组建高校优质课程联盟。江苏启动实施6000项大学生双创训练计划项目。山东投入3.3亿元支持高校建设应用型专业。粤今年拟投15亿元建设高水平大学。广东"'双一流"建设抢先机：去年新增300名国家级人才，包含10院士、国家“杰青”28人、长江学者30人、千人计划人选138人等。湖南：投15亿建设“双一流”大学。2017上海、浙江新高考方案公布。天津高考英语“一年两考”开考。浙江24所高校举办“三位一体”考试。潍坊全面启动招院引校工作，未来4年将引进30所高等教育机构。
本月大学动态：
北大公布辅修新政：无需申请、不区分主辅修课程。清华大学发起成立亚洲大学联盟，包括北大港科大等15校，将于4月29日成立。清华大学从2017级本科生开始 不会游泳不能毕业。中科院宁波材料所将与中国科学院大学合作，在宁波建设中国科学院大学宁波材料学院，培养规模达2000名研究生。大数据分析与应用技术国家工程实验室在北京大学成立。“一带一路”中波大学联盟成立。南科大首次党代会：建设世界一流研究型大学。浙江西湖高等研究院园区正式启用，首批博士生9月入学。清华大学召开2017年全校教职工大会。上海交通大学“三个导向”构建创新创业教育体系。中国社科院大学今年起招本科生，规模不超过1000人。山东大学与耶鲁大学联合实验室获中国教育部立项建设。实名举报校长风波半年后，合工大副校长朱大勇交辞职信。广东以色列理工学院将于今年8月首次招生。山东科技大学理事会成立。两岸大学校长：互联网时代高校更要携手合作。
本月媒体和名家言论：
媒体机构论两会：
中国教育报：聚焦高校“双一流”建设系列报道：①三位大学校长“论剑”双一流；②什么样的大学和学科才是一流的？③政协常委葛剑平：一流大学不是“拼凑”出来的。中国教育报：高校“双创”弄潮儿向涛头立。中国教育报：政策支持中西部高校须更精准。中国青年报：政协委员热议：让科研评价回归科学。中国青年报：西部高校如何留住人才：“孔雀东南飞”无解吗。致公党中央：将高校成果转化作为评价应用研究的主要指标。民盟中央提案：改革高校科研评价体系。新华社：代表建议“双一流”建设加大对西部高校支持力度。中国科学报：代表委员们热议国家高端科技智库该如何构建。中国科学报：“国家队”办教育：让知识创造者走上三尺讲台。中国科学报：创业教育“过火”了吗。科技日报：国家实验室：筹建的“旧船票”能否登上“新船”。
《人民日报》：“双一流”：怎么看，怎么干。《光明日报》：走出中国建设世界一流大学的路子。《光明日报》：中国特色是高等教育发展的“根”和“魂”。《光明日报》：让“第三本教育护照”护航创业之旅。《中国教育报》：“特朗普时代”美国高等教育将如何变革。《中国青年报》：“双一流”建设，地方如何出招？《中国青年报》：十问耶鲁大学校长。《中国青年报》：清华新校规合不合适应该问清华学生。《中国科学报》：教学中，学生的“责任”何在。中国高等教育学会会长瞿振元：推动高等工程教育向更高水平迈进。李言荣：“双一流”建设行业特色高校不可或缺。麻省理工学院校长拉尔夫·赖夫（ L. Rafael Reif）：美国科技领导地位正遭重创。
本月职业与继续教育、在线教育：
四川省网络学习平台覆盖50余万高校学生。湖南继续教育网正式上线，面向湖南200多万专业技术人员。黑龙江高校组建优质课程联盟：已有40门慕课课程在线开放。职业非学历教育市场规模将达9800亿元 6成学生喜欢互联网学习。清华大学加强在线开放课程建设。天津大学加强在线开放课程建设。莫斯科大学远程教育中心为中国学员开设俄语课程。《2017新媒体联盟中国高等教育技术展望：地平线项目区域报告》正式发布。推动职业教育与继续教育向着现代化目标前进：2017年全国职业教育与继续教育工作会议召开。《中国青年报》：高校慕课成长的烦恼。《光明日报》：我们的慕课是否“待字闺中”。《中国科学报》：高校教育，何以“智慧”。《中国教育报》：开发慕课少些功利心。
本月港澳台及国际高教要闻：
美国政府2018年预算落地，科研将面临寒冬。美国加州大学伯克利分校选出首位女校长：72岁的卡洛-克里斯特(CarolChrist)。美国高校将于2025年前扩招5万名中低收入家庭学生。英国名校联盟23所大学曝学术造假丑闻。英国发布高等教育行业财务状况预测报告。巴黎HEC商学院与Coursera强强联手：“创新与创业”在线硕士项目正式上线。芬兰资助移民职业教育发展。澳大利亚所有高校均接受托福考试成绩。新西兰“就业准备计划”帮助留学生就业。以色列高校设立创业学士学位。联合国工业发展组织为埃及教师提供创业教育培训。美媒：亚洲大学排名印度进步神速或成教育大国。2018年USNEWS 美国研究生院排名 (Best Grad Schools) 重磅出炉。三大洲高校联盟已启动第一批学位项目：国际公共卫生的本科课程及工程、网络安全与可持续发展的双硕士学位项目。QS世界大学学科排名发布，中国114所大学学科入选全球400强，清华四学科跻身前十。泰晤士高等教育发布最新的2017年亚洲大学排名，中国大学表现强眼，北大清华位列二三位。2017全球大学研究影响力排名揭晓, 中国16所高校入围世界300强。联合国教科文组织：南京大学申报“联合国教科文组织和平研究教席”获批。中德1100多所高校建立校际伙伴关系。300余所内地高校接受华侨及港澳台考生报名。
本月河南高教新闻：
河南省高校思想政治工作会议召开。河南省委省政府出台《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》（豫发〔2017〕９号）。河南省教育厅发布《2016年河南省教育事业发展统计公报》。河南省教育厅发布《关于公布2016年度成人高等教育在线开放课程立项建设名单的通知》。平顶山学院成为上海公共文化产品服务协作单位。李培根院士受聘河南科技大学名誉校长。河南首批双创基地名单揭晓，12所大学入选。郑州航院入选国家中西部高校基础能力建设工程规划（二期），成为河南省第10所“小211工程”高校。河南多项措施全方位服务52万大学毕业生就业创业。2017年河南首次面向中医传承人实施针灸推拿单招。
综合讲来，本月以下四个词汇作为三月高等教育关键词：两会论高教；优质教育；在线教育；重点工作。
两会论高教：2017年两会关注高教热点综述
在2017年两会中，对高等教育的关注是一个重要的话题。这从一个侧面反应国家在高等教育方面的着力点和今后一段时间内政府对高等教育热点的回应。
一、习近平：广大知识分子要主动担当积极作为
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月4日下午看望了参加全国政协十二届五次会议的民进、农工党、九三学社委员，并参加联组会，听取意见和建议。他强调，伟大的事业，决定了我们更加需要知识和知识分子，更加需要知识分子为国家富强、民族振兴、人民幸福多作贡献。我国广大知识分子要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，主动担当，积极作为，刻苦钻研，勤奋工作，为全面建成小康社会、建设世界科技强国作出更大贡献。
习近平指出，中国共产党历来高度重视知识分子。我国广大知识分子是社会的精英、国家的栋梁、人民的骄傲，也是国家的宝贵财富。我国知识分子历来有浓厚的家国情怀，有强烈的社会责任感，重道义、勇担当。一代又一代知识分子为我国革命、建设、改革事业贡献智慧和力量，有的甚至献出宝贵生命，留下了可歌可泣的事迹。
习近平强调，全社会都要关心知识分子、尊重知识分子，营造尊重知识、尊重知识分子的良好社会氛围。要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，把各方面知识分子凝聚起来，聚天下英才而用之。各级领导干部要善于同知识分子打交道，做知识分子的挚友、诤友。要充分信任知识分子，重要工作和重大决策要征求知识分子意见和建议。对来自知识分子的意见和批评，只要出发点是好的，就要热忱欢迎，对的就积极采纳。即使个别意见有偏差甚至是错误的，也要多一些包涵、多一些宽容。要为广大知识分子工作学习创造更好条件，加快形成有利于知识分子干事创业的体制机制，遵循知识分子工作特点和规律，让知识分子把更多精力集中于本职工作，把自己的才华和能量充分释放出来。
习近平希望我国广大知识分子自觉做践行社会主义核心价值观的模范，坚持国家至上、民族至上、人民至上，始终胸怀大局、心有大我，始终坚守正道、追求真理，从自我做起、从现在做起、从日常生活做起，身体力行带动全社会遵循社会主义核心价值观。习近平希望我国广大知识分子积极投身创新发展实践，想国家之所想、急国家之所急，紧紧围绕经济竞争力的核心关键、社会发展的瓶颈制约、国家安全的重大挑战，不断增加知识积累，不断强化创新意识，不断提升创新能力，不断攀登创新高峰。
二、政府工作报告论高教
在李克强总理所作的政府工作报告中，对事关高等教育问题主要关注以下几个方面：第一，办好公平优质教育。办好公平优质教育是今年事关教育的一个新提法。在高等教育方面，政府工作报告中列出以下几个重点工作：“继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。提高博士研究生国家助学金补助标准。推进世界一流大学和一流学科建设。继续推动部分本科高校向应用型转变。深化高考综合改革试点。加快发展现代职业教育。制定实施《中国教育现代化2030》”。我们要发展人民满意的教育，以教育现代化支撑国家现代化，使更多孩子成就梦想、更多家庭实现希望。这其中公平优质教育体现以下内容：一是重点高校城乡生源结构问题。重点高校招收贫困地区学生问题， 2013年，贫困地区农村学生上重点高校人数比上年增长8.5%。2014年，贫困地区农村学生上重点高校人数在2013年基础上再增长10%。2015、2016年虽然没有比例的指标，但“继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模”仍在着力解决重点高校生源城乡结构问题。二是解决高等教育结构优化问题。体现在“双一流”建设、“应用型大学”建设、发展“现代职业教育”均衡发力。第二，持续推进大众创业、万众创新。“双创”是以创业创新带动就业的有效方式，是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量，是促进机会公平和社会纵向流动的现实渠道，要不断引向深入。新建一批“双创”示范基地，鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间，加强对创新型中小微企业支持，打造面向大众的“双创”全程服务体系，使各类主体各展其长、线上线下良性互动，使小企业铺天盖地、大企业顶天立地，市场活力和社会创造力竞相迸发。第三，大力促进就业创业。完善就业政策，加大就业培训力度，加强对灵活就业、新就业形态的支持。今年高校毕业生795万人，再创历史新高，要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划，促进多渠道就业创业。第四，让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制，建设国家重大科技基础设施和技术创新中心，打造科技资源开放共享平台。推进全面创新改革试验。改革科技评价制度。切实落实高校和科研院所自主权，落实股权期权和分红等激励政策，落实科研经费和项目管理制度改革，让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。开展知识产权综合管理改革试点，完善知识产权创造、保护和运用体系。深化人才发展体制改革，实施更加有效的人才引进政策，广聚天下英才，充分激发科研人员积极性，定能成就创新大业。第五，报告中的几个关键数字：2016年重点高校招收贫困地区农村学生人数增长21.3%；财政性教育经费占国内生产总值比例继续超过4%。；2016年，全年资助各类学校家庭困难学生8400多万人；2017年高校毕业生795万人，再创历史新高。
三、教育部长陈宝生回答高等教育热点问题
十二届全国人大五次会议新闻中心3月12日举行记者会，教育部部长陈宝生应邀就“教育改革发展”这一主题，回答中外记者提问。事关高等教育方面的问题主要有以下几个五个方面：
一、“通过思政教育给学生筑起‘承重墙’”。一直以来，我国高校思想政治工作的短板在于缺乏针对性和亲和力，难以满足学生成长的需要和社会的期待。陈宝生指出了改进和加强高校思想政治工作的几个方向。第一，理论和实践相结合。第二，育德和育心相结合。通过思想政治教育，给大学生修筑起一座“承重墙”，将来走向社会能够承重，能够经得起各种考验。第三，课内和课外相结合。第四，线上和线下相结合。
二、“规范人才交流，不搞恶性竞争”。陈宝生指出，在今年2月份出台的规定的基础上，引导各高校形成联盟，制定公约，对薪酬等条件大体上作出规范，目标是不让它恶性竞争。人才竞争是遏制不了的，但遏制恶性竞争是可以加以管理的。要规范正常的人才交流，不要搞恶性竞争，不要恶意挖人家的墙脚。从教育部的角度讲，也要改变一些评价机制。用评价机制作为指挥棒，使我们的高校下功夫练内功，自己培养人才，从海内外吸引人才，而不要浪费人才。
三、“让留学人员回国潮来得更猛烈些”。截至2016年，大约派出去458万名留学生，回来了322万名。就是说，我们派出的留学生有八成以上回国效力了。陈宝生指出，从教育部的角度，一是给回国人员提供服务，为他们建立“绿色通道”。二是给他们提供事业条件。三是提供岗位。四是为在海外的留学人员提供比较全面、综合、周到、方便的留学服务。
四、“‘双一流’不是‘985’‘211’的翻版”。“双一流”要建设世界一流大学、一流学科，它的定性就是8个字“中国特色、世界一流”，标准是中国特色和世界一流的有机融合，它不是“985”“211”的翻版，也不是升级版，更不是山寨版。它是一个全新的计划，在“985”“211”基础上，把建设世界一流大学的事业在新历史潮流下推向前进。陈宝生强调，一是明确“双一流”的遴选范围。我们同等对待部属高校和地方高校，建不了一流大学，可以建一流学科。两类遴选，一类叫大学，一类叫学科。采取“竞争优选、专家评选、政府比选、动态筛选”形式。
五、“对职业教育要高看一眼、厚爱一分”。陈宝生说，这几年由于央视播出一个专栏节目，我们国家开始流行两个词，一个叫作“大国工匠”，一个叫作“工匠精神”。我们国家经济社会发展已经进入一个新的历史阶段和新常态，进入了以供给侧结构性改革为主要内容的结构大变动的时代。这个阶段加上新科技革命的兴起，加上我们国家制造业的快速发展，对职业教育的发展提出了急迫的要求，要求我们为现代化建设提供大量的、大规模的技术人才支撑。也就是提供两个公共产品，一个公共产品是在全社会通过职业教育弘扬工匠精神，一个公共产品是提供大量的大国工匠。建设教育强国，职业教育非常重要，和普通教育一样，是我们国家实现现代化最重要的智力保障。我们既需要培养爱因斯坦，也需要培养爱迪生，需要培养鲁班。
四、两会代表委员论高教
在2017年两会上，教育问题，特别是高等教育问题也是代表委员关注的一个重要问题。特别是教育届的代表委员对以下高等教育问题进行关注并参政议政。
一是“双一流”建设问题。《中国教育报：聚焦高校“双一流”建设系列报道》作了三个专版：①三位大学校长“论剑”双一流；②什么样的大学和学科才是一流的？③政协常委葛剑平：一流大学不是“拼凑”出来的。新华社推出：《代表建议“双一流”建设加大对西部高校支持力度》专题。黄德宽认为：借助“双一流”这个契机，推动区域高等教育均衡发展。马敏认为:一流大学和一流学科不是靠“挖墙脚”砌成的。葛剑平：建设“双一流大学”不能靠高薪买“雇佣军”。赵路认为：“双一流”经费管理思路已确定即简政放权。钱锋认为: 制定“双一流”建设标准要放宽眼界,着眼未来。丁烈云认为：中国到2050年会有一批一流大学出来。陈十一认为：中国到了该吸引世界英才的时候。王树国认为：建设“双一流”得有中国自信。陈骏认为：一流大学得先从“一流课堂”开始。
二是高等教育“新常态”问题。全国政协委员、南京大学常务副校长、中国科学院院士吕建认为，中国整个经济发展进入新常态，高等教育也要进入新常态。“新常态有三个关键词，第一个速度降下来，实际上就是把浮躁降下来，把指标追求降下来；第二个把结构搞清楚，什么样的大学、学科应该跟国际接轨，什么样的大学、学科主要做基础研究，把这些结构定下来才能分类；第三个动力机制要转换，应该给高校放权以激发它们更多的办学活力。李蓝认为：高校学科设置应引领社会创新。朱永新认为：加大对国家开放大学的财政经费投入，构建适应网络时代的终身教育体系。李晓明认为：高校优秀课程可通过慕课向公众开放。《中国教育报》提出：政策支持中西部高校须更精准。《中国青年报》：西部高校如何留住人才：“孔雀东南飞”无解吗。郑永扣提出：国家要建一流大学，河南别再错过机会。
三是创新创业教育问题。《中国教育报》推出专版：高校“双创” 弄潮儿向涛头立。《中国科学报》推出：《“国家队”办教育：让知识创造者走上三尺讲台》、《创业教育“过火”了吗》两个专题。冯俊认为：高校创业教育应规范化系统化。郑惠强认为：完善高校就业评价体系。
四是高等教育管理特别是科研管理问题。全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇建议实行清单管理制度。教育领域应该有三份“清单”：“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”。致公党中央提出《将高校成果转化作为评价应用研究的主要指标》提案。民盟中央提出《改革高校科研评价体系》提案。《中国青年报》推出：《政协委员热议：让科研评价回归科学》专题。《中国科学报》推出：“代表委员们热议国家高端科技智库该如何构建”专题。《科技日报》推出：《国家实验室：筹建的“旧船票”能否登上“新船”》专题。罗富和认为：建议改进和提高境外科研网站访问速度。庄毓敏认为：应建立针对高校的一揽子税收政策。段树民：履职十年最满意这份提案—《关于建议教育部暂停对高校学科评估和排名的提案》。印杰：少些项目拨款，多些经常性预算。冯骥才：守护文化是知识分子的天职。王长华：高校经费使用还要进一步简政放权。潘建伟：深化科技体制改革让人才无后顾之忧。钱峰：优化高校工科教师结构 提升工程教育水平。马瑞燕：减免高等农林院校涉农专业学生学费。郭雷：激励合理才能充分释放科技潜能。胡葆森：建议鼓励支持“企业家办大学”。程恩富：提高科研人员劳务费用比例。
评论与谏言：
两会关于高教热点议程，体现着中央到地方、媒体到代表对高等教育的关切、关注。关注这些热点，可以观察到中央对高等教育的关注点、着力点；观察到代表对高等教育的关切点。上下联动，就是高等教育共振点。这虽然有立场、视野的局限，但终归代表着中国特色高等教育发展道路的重心和方向，仍是每所高校、每位高等教育工作者应该关注关切和研究应对的问题。
优质教育：中国政府教育目标新追求
今年的政府工作报告在教育方面提出了“办好公平优质教育”的总体要求。改变了以往的“质量”表述。另一方面，在中国教育报所作的调查中，舆论对于“公平优质”关注，主要集中在教育公平、教育均衡、减负、优质教育资源、教育质量”等方面。其中，教育公平占比最大（19.27%），其次是教育均衡（16.07%）、减负（14.64%）、优质教育资源（13.87%）、教育质量（13.63%）、学区房（12.38%）、素质教育（9.14%）；“核心素养”的关注最低，只占1%。从中可看出，教育公平是目前最大的民意诉求。对于教育质量，社会呼声也很高，但从“核心素养”的受关注程度来看，舆论对何为有质量的教育还缺乏共识，树立科学的教育质量观依然任重道远。
如何理解“优质”、做到“优质”？
观点一：在教育现代化目标下理解“优质”。
国家教育咨询委员会委员、中国教育发展战略学会学术委员会主任谈松华认为，对于“公平优质”这个关键词，可以从两个方面理解。“首先，从优质与公平的关系来看，公平不再仅仅是要机会公平，还要有优质的公平。其次，提高质量是过程性的要求，此次明确提出‘优质’，是对提高质量有了更高更明确的标准。”
全国政协委员、北京市委教育工委常务副书记张雪说，“政府工作报告提出，要让人民对教育有更多的获得感，我认为人民群众的需求很大程度上是对优质教育的需求。”在张雪看来，当前和今后一段时间内，我国教育改革发展的总目标是以教育现代化来支撑国家现代化。国家已经出台“十三五”教育规划，目前正在制定《中国教育现代化2030》文件，优质是其中的应有之义，与教育现代化的总体目标一致。
甘肃省教育厅厅长王嘉毅认为“优质教育”的提法释放了三个信号：一是体现了发展导向的转变。“教育发展要由数量增长、规模扩张转入质量提升、公平优质的新发展阶段，教育发展要向更高层次、更高水平迈进，从‘有学上’转向‘上好学’。”二是体现了精准化的战略思维。“无论教育的投入、教育资源的配置，都要坚持问题导向，从解决短板问题入手，加快缩小城乡、区域、校际发展差距。”三是体现了对发挥教育功能的重视。“充分发挥教育在脱贫攻坚中的基础性、先导性、全局性功能，通过办优教育、办强教育，为中西部地区发展提供有力的人才和智力支持，以教育发展促进经济社会发展，为全面建成小康社会打下坚实基础。”
观点二：在服务中体现高等教育“优质”。
全国政协委员、华中科技大学校长丁烈云认为，要向着世界一流迈进，高校要做好“两篇文章”：“第一篇文章是写在纸上的文章，就是ESI（基本科学指标数据库）等高水平的文章。第二篇文章是为了支撑服务、引领发展、写在祖国大地上的文章。”
全国政协委员、北京理工大学原党委书记郭大成表示：“高水平大学应在瞄准学科发展世界前沿的基础上，瞄准国家战略需求，把提升人才培养与经济社会需求的匹配度，作为教育优质的新内涵”。
观点三：在“优质”和“公平”统一中体现“优质”。
优质”和“公平”并不能割裂来谈，二者更像是同一个问题的两面。因此，在实现优质的道路上，同样需要大力促进教育公平。
评论与谏言：
“优质”教育体现着政府对教育发展的新目标、新要求和新动作。优质教育应该是服务优质的教育：服务知识社会的优质、人才培养质量的优质、引领社会发展的优质等。对此，高等教育应该尽快出台中国特色的优质高等教育标准与评价体系，从而促进高等教育的有序发展。
在线教育：“MOOC”正在促进大学教育教学模式悄然转型
本月，中国政府与高校对继续加大对“以MOOC为代表的在线教育”的关注与投入。四川省网络学习平台启用，覆盖50余万高校学生；湖南继续教育网正式上线，面向湖南200多万专业技术人员；黑龙江高校组建优质课程联盟：已有40门慕课课程在线开放；职业非学历教育市场规模将达9800亿元 6成学生喜欢互联网学习；清华大学加强在线开放课程建设；天津大学加强在线开放课程建设；《2017新媒体联盟中国高等教育技术展望：地平线项目区域报告》正式发布。本月，几天媒体也集中关注了高校的MOOC问题。《中国青年报》：高校慕课成长的烦恼；《光明日报》：我们的慕课是否“待字闺中”；《中国科学报》：高校教育，何以“智慧”；《中国教育报》：开发慕课少些功利心。所有这些说明，以MOOC为代表的在线教育正在改变各类教育，高等教育更不例外。对中国高等教育来讲，对中国高校来讲，要提前应对、积极应对，积极吸纳世界高等教育发展的新经验，争取在人才培养观念、教育教学模式、人才培养模式、教师职业技能发展等方面进行有针对性地准备，实现中国高等教育发展模式转型，为早日建成世界高等教育强国打下基础。
一、环境与愿景
随着时代发展，教育技术进步，世界高等教育特别是我国高等教育已经进入一个“互联网+高等教育”的新历史时期，面临着新的发展环境。这个环境主要体现在以下三个方面：第一，教育技术对教育教学的影响越来越大。这其中的代表是MOOC在世界各大学特别是一流大学中的应用。第二，中国进入碎片化时代。从社会学的角度来看，当一个社会的人均年收入在1000-3000美元时，这个社会便处在由传统社会向现代社会转型的过渡期，其基本特征就是社会的“碎片化”。阶层、消费、生存、生活和学习方式等的碎片化。对高等教育学习者来讲，碎片化一是指时间的碎片化，二是指知识的碎片化。从心理学角度讲，人们的注意力集中的时间是有限的。脑神经的研究发现成人学习的过程，往往是碎片化的点点积累的，这种碎片化的学习是成人学习的非常重要的一步，也是非常有效果的一步。第三，“互联网+高等教育”环境下的高等教育培养方式正在悄然发生着一些变化：一是学习时间变化。由固定时间为主的学习，变为“固定时间+方便时间”并重的学习；二是学习空间变化。由实体校园、实体教室变为虚拟空间、虚拟课堂；三是学习方式变化。由“面对面”教学方式转化为基于互联网的“线上线下”结合教学方式；四是学习主动权的变化。学习和课堂的主动权将由教师和学校转移至学生，实现学生“私人定制”和“泛在学习”、满足学生自主学习，多样化、个性化发展的需要将是新形势下对高等教育教学方式的新要求。
总之，在“互联网+高等教育”环境下，高等教育要顺应互联网和位置服务的新形式，实施终端多样化、服务个性化、营销精准化、支付网络化的新型需要，实现人人、处处、时时可以学习的高等教育新要求，满足学生学习时间碎片化、学习内容小微化、学习形式手机化的新形势，是中国高等教育发展的新愿景。在这种形式上，以MOOC为代表的在线教育正在中国大学中兴起，并在悄然改变着中国大学教育教学模式。
二、趋势与进展
以MOOC为代表的在线教育引起世界各国重视。日本自1998年起，大学本科毕业要求的124个学分中可以通过“远程教学”取得60个学分；美国总统奥巴马2013年曾表示，希望在未来四年内，有99％的美国学生通过互联网完成教育学习。中国在2015年4月通过《教育部关于加强高等学校在线开放课程建设应用与管理的意见》（教高[2015]3号），正式认可MOOC成绩，并允许民办教育机构通过MOOC介入高等教育教学环节。
目前，国外高水平大学正在MOOC上推出课程证书、微学位证书。（1）EdX将MicroMasters文凭扩展到14所不同的大学。（2）FutureLearn宣布了来自迪肯大学的六个研究生学位，并推出了名为FutureLearn计划（FutureLearn Programs）的新证书。（3）Coursera将其专项课程扩展到160个，并且宣布了伊利诺伊大学的另一个硕士学位。（4）2015年春季，美国佐治亚理工学院推出了一个全新的借助于MOOC平台的在线计算机硕士项目。在线计算机硕士项目是美国首个全程在线开设的颁发高等教育硕士学位的项目。目前约有4,000名学生注册学习佐治亚理工大学和Udacity的计算机科学硕士学位。（5）Udacity已经开展计算机或新技术领域的培训或系列课程建设，并推出了多款“纳米学位”（Nanodegree）。（6）利兹大学正在积极发展“学分累积制MOOCs”（Credit-bearing MOOCs），允许学习者选择完成大学正式学习部分的个别单元，而不必注册学习全部学位课程。美国知名慕课平台 Coursera 的总裁、斯坦福大学计算机系教授达芙妮 科勒（DaphneKoller）表示，全球顶尖大学将在未来五年内在线提供完整的学位。相信在不久的将来，慕课将克服其在课程资源、考核评价、学位学分认证等方面的问题，在全世界的高等教育普及化方面发挥重大作用。那时慕课将对实体校园的教学产生重大的冲击。
中国高校在“互联网+高等教育”的行动中，也是不甘落后。“中国大学MOOC”“学堂在线”“华文MOOC”“好大学在线”“UOOC联盟”等五大MOOC学习平台运转良好。两大课程联盟：由重庆大学倡导的“东西部高校课程共享联盟”2016年成员已增加到122所，全国受益学校超过2000所，覆盖大学生超过1000万，累计已有400多万大学生通过联盟的共享课程获得学分。由深圳大学倡导发起的“全国地方高校UOOC（优课）联盟”至2016年已有104所大学加盟，覆盖师生人数达250余万人，注册人数达数十万人。至2017年初，中国高校建设的在线课程总数已超过1400门，课程平台为高校定制课程达5600多门次，累计1700多所学校在平台上选用或定制课程，高校和社会学习者选课人次首次超过3000万。中国大学特别是985工程大学对MOOC表现出惊人的兴趣。以清华大学为例，清华目前共建设慕课196门，累计开展基于慕课的混合式教学试点课程121门次，26000人次学生获得学分。2015年开展的基于慕课混合式学位项目，“数据科学与工程”专业硕士学位项目首批招生66名，与复旦大学合作的金融学辅修专业项目首批招生170人。
三、挑战与困境
2017年2月在新媒体联盟的官网上正式发布《地平线报告》（2017高等教育版） 。报告采用更新的德尔菲法，由来自22个国家的78名专家确定遴选出2017—2021年间最有可能影响高等教育变革的关键趋势、重大挑战和重要进展。本年度报告的亮点是对近五年来所涉及的趋势、挑战和技术进行了归纳和排序，对18个关键内容的分析和介绍也更具有参考价值和指导意义。
促进高等教育领域技术运用的关键趋势是：推进创新文化、深度学习方法、日益关注学习测量、重新设计学习空间、混合学习设计、协作学习。2017年报告中提出的所有影响趋势在之前的报告中都出现过，比如，短期趋势中的混合式学习和协作学习，而且混合式学习设计已经连续三年被确定为高等教育的短期趋势；中期趋势为重新设计学习空间和日益关注学习测量；长期趋势是推进创新文化和深度学习方法。
可能制约高等教育领域技术应用的重大挑战是：提升数字素养、正式学习和非正式学习的融合、成就差距、促进数字公平、应对知识老化、重新思考教育者的角色。报告指出，六项重大挑战会将在政策、领导力、实践三个维度上对高等教育产生影响，其中，正式学习和非正式学习的融合、提高数字素养仍被认为是可以解决的挑战（2015年报告至今）；其余四项挑战均是在本年度首次提出，其中成就差距和促进数字公平被视为艰难的挑战；最为严峻的挑战是应对知识老化和重新思考教育者的角色，不但无法界定，也更难以解决。
重要技术进展是：自适应学习技术、移动学习、物联网、下一代学习管理系统、人工智能、自然用户界面。其中有望1-2年内被广泛应用的两项近期技术是自适应学习技术和移动学习，有望在2-3年内获得普遍应用的中期技术是物联网和下一代学习管理系统，人工智能和自然用户界面可能成为未来4-5年进入教育主流领域的重要技术。
报告指出，未来技术促进高等教育改革的一些重要议题，是专家提出这18个主题的主要基础，与“互联网+高等教育”相关议题主要包括：（1）学习方法的改革，势必会推动高校组织文化的转变，高校应该成为促进新兴思想交流、帮助学习成功和激励教学创新的中心。（2）高校是支持学生未来职业发展需要的重要场所，需要提供与未来生活密切相关的技能训练和更真实的学习经验。（3）协作是衡量有效解决方案的关键，实践社区、多学科领导团体和开放社会网络，有助于在相互学习并中取得进步。（4）个体学习过程的评估变得更为重要，自适应技术和学习测量除了使学生的学习经验更个性化之外，还可以推动教育机构的决策制定。（5）数字领域的顺畅，不仅仅需要理解如何使用技术，还应关注对数字环境的深度认识、对新环境的适应以及与他人共创数字内容的能力。（6）在线学习、移动学习和混合学习成为高等教育重要学习模式，高校需要研究如何整合这些模式。（7）学习生态系统必须足够灵活来支持未来的各项实践，未来的学习管理系统应该更为开放、便于灵活组合。（8）随着人工智能和自然用户界面发展，高校成为将这些新技术用于支持学习的孵化基地。
2017年3月18日，《2017新媒体联盟中国高等教育技术展望：地平线项目区域报告》发布会在北京师范大学英东学术会堂举行。该报告由85位国内外专家组成的“2017年地平线项目中国专家委员会”，采用Delphi方法，经过“桌面研究”、回答研究问题、多轮投票和案例收集等阶段，最终确立了中国高等教育中推动技术应用的9大关键趋势，影响技术应用的9项重大挑战和12项教育技术的重要发展。
9大关键趋势：短期(更多应用混合式学习设计、开放教育资源快速增加、STEAM学习的兴起)；中期(重设学习空间、跨机构协同日益增加、反思高校运作模式)；长期(程序编码素养的兴起、推进变革和创新文化、转向深度学习方法)。
9项重大挑战：可应对的(将技术融入师资培训、混合采用正式与非正式学习、提升数字素养)；有难度的(个性化学习、教育大数据的管理问题、推广教学创新)；严峻的(培养复合思维能力、平衡互联生活和非互联生活、重塑教师角色)。
12项教育技术的重要发展：一年之内(翻转课堂、移动学习、创客空间、大规模开放在线课程)；二至三年(学习分析及适应性学习、增强现实及虚拟现实技术、虚拟和远程实验室、量化自我)；四至五年(情感计算、立体显示和全息显示、机器人技术、机器学习)。
这些关键趋势、重大挑战、重要进展是“互联网+高等教育”环境下，是高校有效进行混合学习的重大挑战。受传统教育教学方式、理念等影响，高校接受这样的新趋势、技术尚需要高等教育发展模式的变革，这背后的影响因子是文化、技术、技能、实力等的储备与积累。《2016中国慕课行业研究白皮书》显示：中国慕课平台主要在高等教育领域，其他领域尚少；中国慕课受众主体集中在18到35岁中青年群体，且主要分布在一二线城市；2016年90%的中国高校尚未开展慕课课程或平台建设。《中国青年报》以“高校慕课成长的烦恼”、《光明日报》以“我们的慕课是否‘待字闺中”、《中国科学报》以“高校教育，何以‘智慧’”、《中国教育报》以“开发慕课少些功利心”为题对当前中国高校MOOC发展进行反思与追问。
四、行动与转型
2012年被《纽约时报》称为MOOC元年。我国从2013年起，由国内一流大学牵头，MOOC建设开始在中国著名大学中火起来。2013年7月，复旦大学与上海交大分别与全球最大在线课程联盟Coursera签署合作协议，成为率先加入该联盟的两所中国内地高校；9月，北京大学的《民俗学》《世界文化地理》《电子线路》和《20世纪西方音乐》4门课程在在线课堂平台edX上线，成为首批尝试在国际在线教育平台发布课程的国内高校课程。2013年10月，重庆大学等高校发起成立“东西部高校课程共享联盟”，实现高校优质课程资源广泛共享；2014年，华中师范大学牵头组建湖北教师教育网络联盟，学生可以通过慕课跨校积累学分，获学位证；2015年，宁波高校慕课联盟成立，预计未来5年内建设200门优质的本地化慕课课程，引进500门优秀的慕课课程，建设1000门校本慕课课程。
以2015年教育部发布《关于加强高等学校在线开放课程建设应用与管理的意见》为转折点，我国MOOC建设进入了一个全面展开阶段。根据这个《意见》，到2020年，教育部要认定3000余门国家精品在线开放课程。这成为各省教育厅、各高校争取的另一份蛋糕。自此之后，各省普遍出台了本省的在线开放课程建设意见。一些省份如河南、江苏甚至出台了成人高等教育在线开放课程的建设意见。《2016年教育信息化工作要点》计划，2016年将建设800门优质在线开放课程。可以说在线开放课程建设在中国高校已经燎原之势。这也预示着以MOOC为代表的线上线下教育教学模式将成为中国高校教育教学的新模式。
伴随着在线开放课程如火如荼地开展，中国高校以MOOC为代表的线上线下教育教学模式正在呈现新的特点。一是政府发挥引导作用明显。各省重视，普遍出台MOOC平台建设和课程建设的相关文件。如陕西省教育成立了“陕西省高等教育MOOC中心”之陕西师范大学中心和西安交通大学两个中心。福建省教育厅出台《关于推进高校在线开放课程建设与应用的通知》，支持以在闽普通高等学校和提供相应支持与服务的企事业单位组成“福建省高校在线教育联盟”，发布联盟平台（FOOC）。甘肃省全省高校将引进1000门在线开放课程，教育厅下发《关于支持鼓励普通高等学校学生选修慕课的通知》，鼓励高校认定MOOC课程学分。重庆市教委发布联盟平台（CQOOC）。浙江省发布联盟平台（摩课书院：MOOCOLLEGE）。云南省、四川省、黑龙江省也都发布了MOOC平台。二是社会机构参与建设积极性高。MOOC的平台“服务商”，如学堂在线、爱课程、超星、智慧树等为各省市搭建了公共服务平台，各高校传统的精品课程、视频公开课等被改造为“MOOC”发布。清华大学2016年清华学堂在线注册用户数突破400万，为197所高校和机构部署虚拟私有云平台，带动62所高校进行MOOC混合式教学改革，选课人次超过616万。以“学堂在线”为载体，为四川、河北、云南、广西、陕西搭建省级慕课平台，促进清华大学优质课程资源得到充分利用。三是高校发挥主体作用主动。目前清华、北大、天津大学、上交大、深圳大学等都成立了专门机构来研究和建设在线开放课程。清华大学、天津大学等作出加强在线开放课程建设的重大教育教学决策。如清华大学出台《清华大学关于加强在线教育工作的若干意见》，《意见》提出以慕课为抓手，构建基于网络的高等教育优质资源共享平台，推动深化“互联网+”时代下的高等教育教学改革。按照“学校支持、院系负责、教师投入、学生参与”的原则，累计开展基于慕课的混合式教学试点课程121门次，26000人次学生获得学分。相信在政府引领下，在社会机构参与下，在中国好大学的引领下，其他高校将逐步接受以MOOC为代表的线上线下混合教育教学模式。
可以说，高校特别是中国名校在“互联网+高等教育”的深度融合方面已经发生了教育理念、教学内容、方法、模式和教学管理体制机制变革，大学教育教学模式正在悄然发生变化。以实体校园为主、虚拟校园为辅的多校园办学正在成为现实；以实体课堂为主、MOOC为辅的多课堂教学正在成为现实；以本校教师为主、名校教师为辅的多元教师正在成为现实；以线下学习为主、线上学习为辅的多元学习模式正在成为现实。未来，以学生成长、成材、成人为中心的线上线下教育教学模式将实现由“以教师为中心的大学教育教学模式”，转型为“以学生为中心的大学教育教学模式”；私人定制、泛在学习、多校园学习不仅成为线上教育发展的基本原则，也将成为今后高校教育教学的基本原则。大学教育教学模式转型发展势在必然。
评论与谏言：
由教育技术推动的在线教育正在全世界范围内发酵。各级各类教育都在尝试着运用这些技术，应对这些挑战。但这些技术对教育模式的影响正受到传统教育模式理念的影响。人们在不自觉地对此进行抵制。目前，在中国真正开展以在线教育为特征的混合教育模式的高校只有100余所，占全部本科高校的比例不到10%。改变人们的思想、理念、技能等都有很多挑战。不重视、不迎接这些挑战，将失去与世界高水平大学共同进步的机会与机遇。
重点工作：国务院分配给教育部的17项重点工作
《国务院关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》印发了。《意见》共有56项重点工作，其中17项涉及教育部。
教育部牵头重点工作：（三十九）办好公平优质教育。
统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖，持续改善薄弱学校办学条件，扩大优质教育资源覆盖面，不断缩小城乡、区域、校际办学差距。
继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。
提高博士研究生国家助学金补助标准。
推进世界一流大学和一流学科建设。
继续推动部分本科高校向应用型转变。
深化高考综合改革试点。
加快发展现代职业教育。
加强民族教育，办好特殊教育、继续教育、学前教育和老年教育。
支持和规范民办教育发展。
加强教师队伍建设。
制定实施《中国教育现代化2030》。
发展人民满意的教育，以教育现代化支撑国家现代化。
按职责分工负责，教育部参与的重点工作：
（九）深入实施精准扶贫精准脱贫。
——加强集中连片特困地区、革命老区、边疆和民族地区开发，改善基础设施和公共服务，推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫，做好因病等致贫返贫群众帮扶，实施贫困村整体提升工程，增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。（国务院扶贫办牵头）
（十六）大力推进社会体制改革。
——深入推进教育、文化和事业单位等改革，把社会领域的巨大发展潜力充分释放出来。
（十八）促进消费稳定增长。
——开展新一轮服务业综合改革试点，支持社会力量提供教育、文化、养老、医疗等服务。扩大数字家庭、在线教育等信息消费。
（二十二）提升科技创新能力。
——改革科技评价制度。切实落实高校和科研院所自主权，落实股权期权和分红等激励政策，落实科研经费和项目管理制度改革，让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。（科技部牵头）
（二十五）持续推进大众创业、万众创新。
——新建一批“双创”示范基地，鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间，加强对创新型中小微企业支持，打造面向大众的“双创”全程服务体系，使各类主体各展其长、线上线下良性互动，使小企业铺天盖地、大企业顶天立地，市场活力和社会创造力竞相迸发。（国家发展改革委牵头）
（二十九）深化农村改革。
——健全农村“双创”促进机制，培养更多新型职业农民，支持农民工返乡创业，进一步采取措施鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华。
（三十一）扎实推进“一带一路”建设。
——加强教育、科技、文化、卫生、旅游等人文交流合作。高质量办好“一带一路”国际合作高峰论坛，同奏合作共赢新乐章。
（三十八）大力促进就业创业。
——完善就业政策，加大就业培训力度，加强对灵活就业、新就业形态的支持。今年高校毕业生795万人，再创历史新高，要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划，促进多渠道就业创业。（人力资源社会保障部牵头）
（四十）推进健康中国建设。
——依法支持中医药事业发展。（国家卫生计生委牵头）
（四十一）织密扎牢民生保障网。
——加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障。关心帮助军烈属和孤寡老人。
（四十二）发展文化事业和文化产业。
——加强社会主义精神文明建设，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，坚定文化自信。繁荣发展哲学社会科学和文学艺术创作，发展新闻出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型智库。实施中华优秀传统文化传承发展工程，加强文物和非物质文化遗产保护利用。大力推动全民阅读，加强科学普及。提高基本公共文化服务均等化水平。加快培育文化产业，加强文化市场监管，净化网络环境。深化中外人文交流，推动中华文化走出去。做好冬奥会、冬残奥会筹办工作，统筹群众体育、竞技体育、体育产业发展，广泛开展全民健身，使更多人享受运动快乐、拥有健康体魄。
（四十三）推动社会治理创新。
——充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。改革完善社会组织管理制度，依法推进公益和慈善事业健康发展，促进专业社会工作、志愿服务发展。切实保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。
（四十四）落实信访工作责任制。
——认真执行《信访工作责任制实施办法》，层层落实信访工作责任，严肃责任追究，做到失责必问、问责必严；深化领导干部接访下访，着力化解信访积案，妥善处理重点领域和重点群体涉众型矛盾纠纷，依法及时就地解决群众合理诉求。（国家信访局牵头）
（五十）认真贯彻党的民族政策。
——坚持和完善民族区域自治制度，深入开展民族团结进步创建活动，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。组织好内蒙古自治区成立70周年庆祝活动。加大对民族地区发展支持力度，深入实施兴边富民行动，保护和发展少数民族优秀传统文化，扶持人口较少民族发展，推动各族人民在全面建成小康社会进程中实现共同发展繁荣。（国家民委牵头）
（五十三）持续深化国防和军队改革。
——加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设。
（五十五）维护两岸关系和平发展。
——深入贯彻对台工作大政方针，坚持一个中国原则，维护“九二共识”共同政治基础，维护国家主权和领土完整，维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。坚决反对和遏制“台独”分裂活动，绝不允许任何人以任何形式、任何名义把台湾从祖国分裂出去。要持续推进两岸经济社会融合发展，为台湾同胞尤其是青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利。两岸同胞要共担民族大义，坚定不移推动祖国和平统一进程，共同创造所有中国人的幸福生活和美好明天。（国务院台办牵头）。
评论与谏言：
国务院分配的重点工作就是教育部工作的着力点，高校应该在社会服务中注重这些问题的研究和参与。
