全市累计开工项目259个，年度计划投资155.9亿元。截至11月，累计完成投资141.7亿元，年度投资计划已完成90%；503项政务服务事项“免认证”，全流程网络化运行率达到86.34%。政府部门服务意识和效率不断提升，营商环境不断优化，更多产能释放；“大数据网格群众路线”三大机制强化基层党建对基层工作的引领保障，完善“五治合一”基层社会治理新格局，提升社会治理智能化、精细化、专业化、社会化水平。
今年3月26日，汕尾市委、市政府召开“三争行动、争创美丽明珠”动员大会，把基层基础设施建设年、“项目双进入”攻坚战年、营商环境优化年三大行动作为全市工作的主要抓手和突破口，迈上高质量发展新台阶。
年底，市委适时提出“全面融入深圳、全面融入“两区”发展战略。省委书记李希在汕尾调研时，提出了坚持东西贯通、全面对接汕头、与汕头共开潮头的战略定位要求。汕尾正在深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十二届十二次全会精神，科学谋划“十四五”发展蓝图，向着建设沿海经济带美丽明珠的目标进军。
汕尾市“基础设施年”和“八大活动”分别授旗授牌
“红色”引领让基层治理出彩成景
回首即将到来的2020年，我依然记得新年伊始突如其来的新冠肺炎疫情，也无法忘记一位在疫情一线奋战的著名党员的先锋。他们展现了最强的“红色”力量，就像一面党旗并肩飘扬，带领大家走过最黑暗的时光。
汕尾在全省较早实现了案件清零。8月中旬，陆丰出现零星病例。汕尾坚持以高概率思维应对小概率事件，采取最坚决、最果断、最严格的防控措施，在最短时间、最小范围内制止疫情。
疫情期间，汕尾5500多个基层党组织的10.9万名党员率先“表明身份、许下承诺、看到行动”。短短一天时间，4133名党员干部拼尽全力奔赴战场，奔赴防疫第一线助力。17831名基层网格员下沉到全市4245个网格，构筑起疫情防控“红色防线”。
今年以来，汕尾起草了《汕尾市“基层基础建设年”行动方案》 《“红色细胞工程”若干举措》 《“平安细胞工程”若干举措》，对“基础设施年”进行了设置和规范，突出了“基础设施建设”一条主线，明确实施了“红细胞工程”和“和平细胞工程”两个项目。建议运用“大数据网格群众路线”三大机制，加强基层党建对基层工作的引领保障。
随着“回家探亲”“留村联谊”“进网识人”等一系列活动的开展，政府干部、镇街干部、村干部、基层党员沉下心来，倾听民意，解民忧。形成基层治理的最大合力，走好群众路线，努力做到小事不离村、大事不离镇、矛盾不翻身，打造“枫桥经验。”
汕尾四季度开工重点建设项目73个，总投资约135亿元。
“项目双进”跑出加速度
在市区马公街长沙湾高速出口西片区20万平方米的空地(起步区)上，一座由5栋宿舍楼、1栋两层食堂、2栋五层教学楼组成的建筑群从地面升起。这次公关的第一阶段
季度56个重点项目集中开工；9月15日，第三季度68个重点项目集中开工；12月10日，第四季度73个重点项目集中开工。今年以来，全市累计集中开工项目259个，其中140个项目纳入2020年市重点建设项目计划，总投资715.8亿元，2020年度计划投资155.9亿元，截至11月份已累计完成投资141.7亿元，完成年度投资计划的90.9%，进展情况良好。
市“项目双进会战年”指挥部全面贯彻落实“1+5+X”问题分级协调处置机制，联合全市各地各有关部门及时协调处置项目在建设推进过程中存在的问题，重点解决项目在审批、用地、用林、用海、环评等要素需求问题，为项目推进创造良好的无障碍施工环境，全面推进落地项目开工、建设、投产、达效。
项目“双进”大会战以来，汕尾通过“挂图作战”加压各县（市、区）项目推进计划，落实每月一通报制度，加快推进项目建设。全市坚持“要素跟着项目走”总原则，着力加强项目要素保障。市“项目双进会战年”指挥部主动抢抓政策窗口期，积极为省、市重点项目争取专项债、专项贷款授信以及项目前期工作经费等资金要素。今年以来已为全市重点项目申请到专项债74.8亿元、授信额度达到95.23亿元、项目前期工作经费5409万元，协调全市10家银行共为我市重点项目提供融资贷款109.5亿元。
在各项措施强有力的推动下，一大批重大项目迅速上马、高效推进，演绎出了汕尾的“速度与激情”。今年，汕尾共举办四次集中开工活动，集中开工项目累计达256个，项目总投资983.6亿元，全年累计新开工项目总投资突破千亿元。2020年计划新开工市重点项目152项，截至11月份已开工项目143项，项目开工率为94.1%，比去年同期高21.6个百分点；计划投产投用项目80项，截至11月份完工或投产投用项目28项，投产率35%。
招才引智工作也取得新突破。截至11月底，汕尾新增大学生7000多名，比去年的3343名翻了一番，引进硕士研究生200名，72名博士研究生已进行考察或办理入职手续，在去年9名博士的基数上，增长了近8倍。
优质的营商环境吸引众多汕尾乡贤返乡投资创业。
营商环境优化助力高质量发展
市委书记张晓强多次强调，要以“店小二”式的服务，彻底转变工作作风。汕尾紧紧围绕“全省优秀、全国前列”目标，致力打造一流的市场环境、一流的政务环境、一流的法治环境、一流的社会环境。
“今年4月，公司在政府部门的帮助下，采用‘容缺办理’审批模式，半天时间就拿到了营业执照，为开展业务节省了宝贵时间。”中铁十二局集团第一工程有限公司相关负责人说。
汕尾通过加快“数字政府”建设，持续减环节、减材料、减时间、减成本、优服务，打造“粤省事”“粤商通·汕尾版”、“粤政易·汕尾版”等汕尾特色品牌，实现政务服务事项503项“免证办”，全流程网办率达86.34%，汕尾上线了全省首个“粤商通”工程建设项目审批服务，让企业在手机上就可以完成项目登记等服务；同时，汕尾正全力推进“无证明城市”创建工作，为市场主体减负担增便利与广州、深圳、东莞、惠州等大湾区城市开展“跨城通办”合作，炼就“最多跑一次”的汕尾速度。。
10月29日，汕尾发展大会上客商集聚，总投资额超1200亿元的33个重点投资项目现场签约。谈及投资信心增强的动因，不少企业家感慨最大的就是汕尾营商环境的优化。
在以“推进‘十四五’高质量发展”为主题的2020中国经济传媒大会上，中国经济传媒协会首次发布《全国地级市营商环境热力指数报告》，报告显示，汕尾营商环境热力之城在政策支持度分榜进入全国TOP50。
今年11月初，由广州市社科院、广州城市战略研究院，南方都市报、南都大数据研究院营商环境课题组面向全省征集2020年度营商环境改革创新案例。汕尾市营商环境创新案例从132件候选案例中脱颖而出，获得“2020年度广东营商环境改革创新奖”优胜奖。
采写：南都记者 唐建丰
图： 汕宣
