工程造价管理是指在履行各自职责、实现相同目标的前提下，运用科学的技术方法和原理，对建设工程造价和价格进行管理的全过程、全方位的组织活动或业务行动。它在保证建设项目有效经济效益和各方经济权益的基础上运行，是符合客观发展规律和相关政策的管理模式。
它的出现适应了当前社会市场经济的发展，因此要建立科学合理的工程造价管理体系，其改革的最终目标是建立市场经济定价模式，这对行业内部信息化起到了强化作用。其运作模式是按章程办事，依法办理，规范市场行为。这一改革打破了传统单一的经营管理模式，逐步向各个方向发展。
在项目成本管理模式中，成本管理负责判断资金使用的合理性，管理资金使用的具体过程。它在工程建设项目中有着不可忽视的独特作用。它提高了资金的利用率，使综合效益最大化。合理有效地制定和控制工程造价不仅是工程造价管理的基本内容，也是工程造价管理的过程。
一、工程造价管理模式改革面临的困难
1.1设计和施工阶段没有严格控制
控制建设项目工程造价的前提是设计阶段，合理选择建设项目是经济资源优化配置最直接有效的手段和方法。对项目成本有直接影响，约占总投资的3%。
在对各项经济技术指标进行决策时，材料价格相对稳定，工程造价失控现象归因于设计阶段对工程造价重视不够，不能正确控制。但很少有人能认为项目前期设计和施工阶段的工程造价没有得到足够的重视，不能合理使用。项目成本的来源是投资决策，设计和施工阶段的关系没有严格控制，导致头痛医头、脚痛医脚的片面现象，忽视了成本的合理确定。
1.2项目成本管理模式有局限性
全国编制是国家制定的统一定额，具有更新慢、变化小的特点。因此，为了改变这一问题，一些省直单位根据本省实际情况制定了省直定额。虽然这个问题有了一定程度的改变，但新的问题也随之而来，因为这些配额是根据大城市的物价水平制定的，在市场价格上无法反映其他地区，忽视物价水平和真实供求关系的原则，盲目照搬大城市。
而且，市场具有流动性强的特点，其价格水平和供求关系是不断变化的，且各地区存在差异。这种盲目跟进不符合当地经济发展水平，造成一定障碍，也是工程造价管理模式改革过程中的一个问题。
1.3项目管理模式改革仍存在不公平现象
在当前的社会经济体系中，自由竞争的市场体系是实现资源优化配置最直接的方式。建筑行业的工程投标是最具竞争力的部分。虽然价格在竞争中非常重要，但一些工程造价计价方式影响了公平竞争，尚未形成公平公正的局面。比如现在一些企业在定价方式上对一些费用区别对待，按照行政级别和一些企业的性质进行划分，进一步增加了不公平的发生。
1.4最低中标法的推广不全面
随着近年来我国建筑业的快速发展，为了适应这一积极现象的发展，许多有形建筑市场相继建立，并制定了统一的集中管理模式。以政府投资为导向，也制定和完善了一些程序和相关程序，明确了一些与招投标相关的方法和手段。先后颁布了评标、谈判、合理低价中标、直接发包等一系列法律法规。虽然制定了这些法律法规，但真正能做的事情很少。合理招标方式在国内只是一个简单的尝试，并没有得到更多的推广和应用，随之而来的是一片黑暗
箱操作和腐败现象的发生，这种现象的出现使招标投标变得黑暗。二、工程造价管理模式和计价方式改革的策略
2.1 建立全面的工程造价和计价方式的管理机制
要想有效推动工程造价管理模式与计价方式的改革，建立全面具体的管理体系是必须要做的。建立全面的管理机制，能够实现对工程的造价与计价行为的监督管理。完善原来的监督管理机制全面落实工程造价管理和计价方式改革。要想全面开展改革工程造价的计价活动，就需要严格遵照相关文件进行开展执行，在这个基础上明确工程造价与计价方式的监管责任。
2.2 增加咨询机构在企业中的专业性
咨询机构在工程造价和计价方式中发挥重要的作用，这是多年试验分析的结果。一个企业咨询机构信誉的好坏，严重影响着工程造价与计价方式的好坏，可以预估工程造价的风险，咨询机构在企业中充当着桥梁纽带的作用，咨询机构员工应该具备良好的职业道德，公司应该定期组织员工参加相关培训学习，完善相关专业知识和咨询能力，来为客户提供能够更加良好的服务，提高企业权威，从而促进工程造价和计价方式的改革发展。
2.3 加强施工环节检查工作
影响工程造价和计价方式的元素很多，其中最重要的一点就是施工这个环节。施工单位要不断总结以往的工作经验，做好施工前的检查工作，对一些安全设施进行重点的检查，来消除安全隐患。另外建立完善的施工管理制度，对一些经常出现的问题，及时采取解决措施。对施工材料的重点管理是重点需要注意的，拒绝一些有问题的材料进入其中，为工程施工打下质量上的保障。
三、结论
通过以上分析可以发现，在一个工程建设施工的过程中，对施工过程和工作的控制是非常有必要的，只有进行工程造价和计价方式的改革才能提高施工管理的效率，对改革中存在的一些问题及时的完善处理，才能更好地管理工程建设工作。
