近日,住房和城乡建设部发布第1535号公告,批复《建设项目工程总承包管理规范》,自2018年1月1日起实施。重新规范总承包的管理标准,介绍相关背景和主要内容的调整和补充,解决问题,工程建设各方都需要有深刻的认识。
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总承包商对项目有什么要求?
根据《建设项目工程总承包管理规范》第7、8和9条:
总承包企业应当具备工程设计资质(专项工程设计资质和事务所资质除外)或者总承包资质,并具备相应的组织机构、项目管理制度、项目管理专业人员和项目业绩。(承包商资格)
总承包企业不得是总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、招标代理单位,也不得是与上述单位有控股或控制关系的机构或单位。(合同禁止条件)
根据本办法第五条第(二)项颁发合同的,总承包企业不得是项目初步设计文件或总体设计文件的设计单位,也不得是与其有控股或控制关系的机构或单位。
总承包项目负责人应当具备相应的工程建设注册资质(包括注册建筑师、注册勘察设计工程师、注册建造师、注册监理工程师),具备与工程建设相关的专业技术知识,熟悉总承包项目管理知识和相关法律法规,具有总承包项目管理经验,具有较强的组织协调能力和良好的职业道德。(项目负责人资质)
哪些项目符合总承包?
根据《建设项目工程总承包管理规范》第5条和第6条:
工程总承包可通过以下方式实施(承包阶段):
(一)项目审批、核准或备案手续齐全;其中,政府投资项目的项目可行性研究报告已批复,并进行项目总承包;
(二)初步设计文件已经批准或者总体设计文件审查通过,依法必须进行的勘察设计招标已经完成,工程总承包已经进行。
总承包投标应满足以下条件:
(一)按照国家和本市有关规定,已完成项目审批、核准或备案手续;
(二)建设资金来源已落实;
(三)具备招标所需的基本信息;
(四)符合法律、法规和本市其他有关规定。
在本办法第五条第(一)项情形下发包的,应当确定项目的建设规模、设计方案、功能要求、技术标准、工艺路线、投资限额和主要设备规格,并符合下列情形之一:
(一)经批准的重点工业项目;
(二)建设标准明确的一般工业项目;
(三)国家或者行业技术标准、法规能够确定功能要求的市政基础设施及养护工程、园林绿化工程;
(四)受汛期等因素制约的中小型水利工程;
(5)采用装配式或BIM施工技术的中小型房屋建筑工程;
(六)列入市级重大项目且对工期有特殊要求的项目;
(七)其他前期条件充分、功能技术符合工程总承包的项目。