在竞价中,流量竞价和垃圾竞价有什么区别?
在政府采购活动中,存在着招投标流、招投标浪费等现象。对于刚进入招投标业务的人来说,往往不知道流动投标和废标是什么意思。在这方面,西北国际招标代理边肖来和大家谈谈流量竞标和垃圾竞标的区别。
一、什么是流量标准?
所谓“跑标”,是指在政府采购活动中,有效投标人少于三个或者对招标文件实质性响应少于三个,不得不重新组织投标或者采取其他方式进行采购的现象。其实是一种投标失败。在政府采购活动中,不乏招投标现象。一旦出现这种现象,就会无形中增加采购成本,延长采购周期,进而导致采购效率下降。
流痕有六个原因:
1.资质要求太高。对于一些目标金额较小、技术要求不复杂的采购项目,往往会对供应商提出更高的要求,使得运营规模较小的供应商因资质不足而无法参与竞争,运营规模较大的供应商因项目目标金额较小而对投标不感兴趣。
2.对采购内容的不合理要求往往会指定一个品牌或限制品牌范围,这在一定程度上排除了其他品牌供应商的投标。由于一个地区同一品牌的代理商不多,有效投标人也会少于三家,造成跑标现象。
3.预算价格太低。有些管理部门总是把项目预算价格推到最低点,甚至把必要的费用(如差旅费等)压到最低点。)都没有考虑在内,这让国外供应商望而却步,不敢与本土供应商竞争。
4.付款方式太苛刻了。供应商如期履行合同后,一时半会或很长一段时间内无法收回全部合同价款,大大挫伤了供应商尤其是国外供应商的投标积极性。
5.要求不切实际。比如某项目要求投标人提供原厂商授权证明,销售规模小的区域没有。有些厂商只给关系好的经销商授权,而其他供应商因为无法获得授权而被判定为无效投标,使得投标活动毫无结果。
6.招标文件中的条款太多。投标中如有遗漏,将是废标,使得评标后符合招标文件要求的供应商不足三家。
二、什么是浪费标准?
所谓无效投标,是指在政府采购活动中,由于响应供应商数量不足,当事人存在违反法律法规或者其他可能影响政府采购结果或者公平竞争的情形等。由相关方提出,经政府采购监督管理部门批准后终止,中标人的行为被废止,称为无效投标。
拒绝投标的几个常见原因:
招标文件编制水平不高:招标文件是评标委员会指导投标人投标的重要评标依据。但由于目前行业缺乏系统规范的培训教育,招标文件编制水平参差不齐,不容乐观。虽然在很多情况下,招标代理机构充当招标代理人,但很多机构对招标项目并不熟悉,往往局限于纸上谈兵。通常都是盲目套用现成的招标文件,而忽略了招标项目
差异。招标文件中经常出现与招标项目不相协调,甚至前后矛盾、相互抵触的条款,应该明确的不明确,应该规定的没规定,投标人在投标时只好根据自己的经验去琢磨,去猜测,结果导致废标。采购文件不科学:一是废标条款过多,有的招标文件有几十项废标条款,投标人稍不注意,就会因个别地方漏签字、部分内容未按要求排序等细节问题被废标;
二是评分标准不合理,有的评审条款具有明显的倾向性,个别评分项分值过高,让投标人觉得招标活动不公平,因而放弃投标;
三是内容前后矛盾,有的招标文件语言表述有歧义,有的文字与表格内容不一致,有的技术参数指标与评分标准技术指标内容相矛盾,让专家无法进行评审,只能修改招标文件后重新组织招标。
专家评审不尽责:有的专家责任心不强,为了减少工作量,形成了“资格审查先废几家再说”的错误思维,千方百计挑企业毛病废标,有的企业由于一些非实质性原因也被废了标;有的专家违规与供应商相勾连,为了帮助中意的供应商中标,想方设法找理由将其竞争对手废标;还有的专家在项目废标后没有发挥专业特长,帮助招标机构分析废标原因,提出改进意见,导致有的项目多次招标反复废标。
投标报价均超过了采购预算:本法第六条和第三十三条规定,政府采购应当严格按照批准的预算执行,其中就包括政府采购项目不得突破预算额度。换句话说,就是批准的政府采购项目预算是采购支付的最高限额。一旦各投标人的报价都超过了采购预算,表明投标人的要价超过了采购人的支付能力,采购人不能签订采购合同,为避免不必要的经济纠纷,应停止招标活动。
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