一、投标报价的概念
投标报价是投标人根据招标文件要求，根据工程特点，结合自身施工技术、设备和管理水平，并按有关定价规定确定的工程造价。是投标人实现工程承包交易的预期价格，不能高于招标人设定的投标控制价。作为招标计算的必要条件，施工方案和进度应提前确定。此外，投标计算必须与采用的合同形式相协调。报价是招投标的关键工作，报价是否合理直接关系到招投标的成败。
二、投标报价的编制
一）投标报价的编制原则
报价是投标的关键工作。报价是否合理，不仅直接关系到投标的成败，也关系到企业中标后的盈亏。投标报价的编制原则如下：
(1)投标报价由投标人自主确定，但必须执行《建设工程工程量清单计价规范》 (GB50500)的强制性规定。投标报价应由投标人或其委托的合格工程造价顾问编制。
(2)投标人的投标价格不得低于工程造价。《招标投标法》第41条规定：“中标人的投标应当符合下列条件.(2)能够满足招标文件的实质性要求，评标价最低；但是，除非投标价格低于成本。”《评标委员会和评标办法暂行规定》(七部委令第12号)第二十一条规定，在评标过程中，评标委员会发现投标人的投标价格明显低于其他投标价格或者存在标底，使其投标价格可能低于其单项成本的，应当要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者提供相关证明材料的，评标委员会应当认定投标人以低于成本的价格投标，并否决其投标。根据上述法律法规，特别要求投标人的投标价格不得低于工程造价。
(3)投标报价应按招标文件规定的双方责任划分，作为考虑投标报价的成本项目和成本计算的依据。双方责任划分的不同会导致合同风险的不同分配，从而导致投标人选择不同的报价；根据工程承包模式，考虑投标报价的成本内容和计算深度。
(4)以施工方案和技术措施作为计算投标报价的基本条件；以反映企业技术和管理水平的企业定额作为人工、材料和机械班组消耗的基本依据；充分利用现场调查、研究成果、市场价格信息和市场信息编制基础价格。
(5)报价计算方法要科学、严谨、简洁、适用。
二）投标报价的编制依据
《建设工程工程量清单计价规范》 (GB50500)规定，投标报价应按以下依据编制：
(1) 《建设工程工程量清单计价规范》 (GB50500)及专业工程量计算规范。
(2)国家或省、行业建设部门发布的估价方法。
(3)企业定额，国家或省、工业建设部门颁发的计价定额。
(4)招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要。
(5)建筑工程设计文件及相关资料。
(6)施工现场条件、工程特点及投标时拟定的施工组织设计或施工方案。
(7)与建设项目有关的标准、规范等技术资料。
(8)工程造价管理机构发布的市场价格信息或工程造价信息。
(九)其他相关信息。
