据国家发展改革委网站29日消息，国家发展改革委等14部门联合发布《关于依托现有各类园区加强返乡入乡创业园建设的意见》号文，其中提到，鼓励社会资本按照“市场运作、科学决策、防范风险”的原则设立返乡创业投资基金，鼓励金融机构和社会资本依法合规对返乡创业园企业进行股权投资。
《意见》明确，整合建设一批返乡创业园。坚持需求导向，以县(市、区)为单位，整合拓展现有开发区、产业园区、产业集群、创业载体等园区，优化布局，着力打造功能完善、品质优良的返乡创业园，为返乡创业者提供相对集中的生产、运营、办公研发场所。
返乡创业园区配套设施改造提升。坚持产城融合发展方向，加大转型升级力度，进一步完善水、电、路、气、暖、环卫、环保等市政公用设施，合理配置标准化厂房、孵化设施、群众创造空间、培训平台、交通运输、物流仓储设施等必要的办公场所、生活场所和辅助设施等。提高智能化、绿化化和服务化水平。
加快培育返乡创业产业集群。依托返乡创业园，探索返乡创业的本土发展路径和模式，通过承接产业转移，加快产业转移升级，将资源嫁接到本地市场，一、二、三产业融合发展，加快培育形成由大中型企业协同、上下游产业融合发展，促进产业集聚、品牌成长、价值提升的具有区域特色的优势产业集群。
《意见》要求调动财政资金。允许将符合要求的返乡创业园建设项目纳入地方政府专项债券支持范围。统筹利用现有资金渠道，有条件的地方，可因地制宜安排资金支持返乡创业园建设。对符合条件的返乡下乡创业人员提供创业担保贷款贴息支持，中央财政通过普惠金融发展专项资金给予地方补贴。鼓励家政服务、养老护理、乡村旅游、家电回收等领域返乡创业企业在社会服务领域开展双创带动就业示范。对于首次创业且正常经营1年以上的创业者，可按规定给予一次性创业补贴。
发挥财政支持作用。省市企业是整合返乡入乡创业园项目的单位，金融机构将依法依规提供融资支持。支持金融机构开发金融产品服务返乡创业园建设，支持企业生产设施建设。鼓励金融机构在风险可控、业务可持续的前提下创新金融产品和业务模式，合理确定贷款成本，支持返乡创业者发展。大力发展供应链金融，引导金融机构与园区产业链龙头企业合作，为符合法律法规的返乡上下游企业提供多元化产品和服务。鼓励金融机构对接国家中小企业融资综合信贷服务平台，创新开发“信用友好型”产品和服务，加大对返乡企业和工商户的信用贷款支持力度。充分发挥市场化信用评级的优势
构建和完善银行与承包商的合作机制。充分发挥政府融资担保和再担保机构作用，为返乡创业园内符合条件的小微企业、个体工商户和“三农”主体提供融资增信。建立健全涉及银行业金融机构、担保机构、保险公司的市场化风险分担机制。
提供土地、培训和其他支持。对带动大量就业岗位、吸纳大量贫困劳动力的企业和创新创业载体，可适当放宽经营资质、用地等方面的准入审批条件。鼓励发展潜力大、企业多、吸纳就业能力强的企业，并在家乡创业园区建设公共实训基地。如果条件具备，中央预算内投资将给予适当支持。推动与创业孵化基地、双创基地、众创空间建立和共享就业对接、人才培养、创业咨询等服务。
来源：中新经纬客户端
