推动经济观察网 记者 郑一真 创业板注册制度有新动作。5月22日晚，证监会对《创业板首次公开发行证券发行与承销特别规定》(以下简称《特别规定》)公开征求意见，进一步明确了股市改革路线图。
资深投资银行家王5月24日接受经济观察网采访时表示，《特别规定》一般借鉴科创板发行承销的相关机制和规定，保留小额发行的直接定价机制(科创板没有)。定价在四数区间外时，增加了两个指标：行业平均市盈率和海外上市的海外市场价格，之前也是常规使用，这次明确上市。
根据前几天发布的《特别规定》，科技创新板被复制在市场化的询价、定价和配售系统中。同时，充分考虑创业板作为股票板块的现实复杂性，在防控风险、保护中小投资者等方面作出更有针对性的制度安排，强化市场化约束机制。
Wind数据显示，目前创业板有260家IPO排队企业，不包括已终止审核并取得批准文件的企业。这项新规对IPO排队企业有什么影响？
王说，除了那些已经收到批准文件的人，其余的都必须使用新规定。放开23倍的市盈率，一定要仔细询价。
根据《特别规定》，未来创业板IPO承销将有以下值得注意的几点：
一是复制推广科创板主要制度。参与询价的投资者限于七类专业机构投资者：基金公司、证券公司、保险公司、合格境外机构投资者、信托公司、金融公司、私募基金管理人；明确询价发行项目的，主承销商应当向线下投资者提供投资价值报告；询价定价是指网下投资者报价的中位数和加权平均值，以及机构投资者优先配售报价的中位数和加权平均值“四值”；战略配售没有门槛，明确了战略投资者的定义和要求，允许高管通过设立资产管理计划参与战略配售。
二是授权交易所制定具体指标等要求。这些具体指标包括发行人与主承销商确定发行价格时剔除最高报价的具体要求和比例；提高初始线下配售比例至与科创板一致，交易所将根据创业板的实际情况和测算确定线上线下回调比例；对公募基金、社保基金、养老基金、企业年金基金、保险基金在科创板等板块实行优先配售制度，具体优先配售比例由交易所规定。
三是在借鉴科创板发行价格超“四值”规定的同时，结合创业板现行制度，规定发行价格超过二级市场市盈率和境外市场价格的，还应发布投资风险警示公告。
第四，结合创业板股票改革的特点，增强制度安排的容忍度。比如保持创业板现行的直接定价制度。鉴于创业板主要服务成长型创新创业企业，类型多样，小盘股众多，为提高发行效率，《特别规定》仍允许2000万股(股)以下、无股东的IPO项目公开发行股票直接定价。尚未盈利的企业不得直接定价，鼓励发行人通过市场询价确定发行价格。
5月22日，深圳市政府、深圳证券交易所共同主办创业板改革规则及注册制试点公告会。深交所相关负责人介绍，创业板注册制设置了多套上市标准，不同的ent
