主办：全国政协委员朱一龙
案由：实施乡村振兴战略，要坚持以农民为主体的原则，引领农民走创业创新之路。当前，我国农民创业团队不断壮大，风险投资日益多元化，创业领域进一步拓宽。合作组织、产业、人才等多种创业模式不断涌现。但农民创业创新还存在创业创新融资难、优惠政策落实不到位、培训内容和形式单一、公益性农业技术服务和农业经营服务组织发展缓慢等问题。
建议：推进农业信息化建设，促进信息化与农业产业深度融合。整合资源，着力构建部省市县农业科技四级公共服务平台、农村产权交易信息平台和农产品交易信息平台体系，突出政府在促进农民创业中的主导地位和农业企业创新的主体地位，充分发挥科研院所在支持和引领产业发展中的技术优势，拓宽农业规模发展融资渠道，壮大农业社会化服务队伍。
加大支农资金投入，增强农业经营主体创新内生动力。建立政府资金投入协调机制，将有限的支农资金集中用于解决关键问题：一是瞄准优势农业产业，加大高新技术研发投入，调动农业龙头企业共同攻关区域农产品技术研发的积极性。二是针对区域特色农产品，完善农业电信网络基础设施，为现代农业发展提供信息支撑。三是以农产品品牌建设为目标，提高农业企业生产标准化水平。四是瞄准农民创业者对农机、农资、植保、仓储、信息、营销等的服务需求。强化组织和社会服务职能。
推进农民人才培养体系创新，着力打造三支队伍，优化农民创业创新人才结构。一是选拔优秀农业企业家，培养现代农业战略发展人才队伍。二是选拔专家、农业科技人才和优秀农业大学生，培养农业技术创新团队。三是选拔广大农民群众中涌现出来的“能人”“大师”，培养一支农业技术实用人才队伍。
探索农业经营新模式，发展产业联盟，促进农业集群发展。目前，我国区域农业集群发展已有一定基础。各级政府要立足乡村振兴长远发展目标，聚焦农业优势产业、特色产业、战略产业，整合资源、创新政策、集聚技术，形成区域品牌优势明显、地方特色突出、市场供给均衡的农业产业联盟发展格局，实现消费链、价值链、产业链、供应链一体化发展。
(文阳整理)
《人民日报》(2019年8月22日第18版)
