资本市场再次面临重大改革。
4月27日,中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过《创业板改革并试点注册制总体实施方案》。
继科创板之后,创业板正式接手,成为a股第二个实行注册制的板块,加速全面推行注册制改革。
长期以来,市场对创业板实施注册制改革寄予厚望。今年年初,随着新《证券法》的实施,创业板改革的消息密集传出,今天终于走进了死胡同。
创业板注册制是怎样的一路走来的?
2009年10月30日,创业板在深圳证券交易所开市。创业板诞生之初,采用的是与主板、中小板相同的规则,都采用了核准制。
2016年2月,有市场传言称创业板将从3月1日起全面停盘,后续将按注册制实施,主板和中小板暂不排期。
同年2月26日,证监会发言人否认上述传闻,并表示强烈谴责这些不负责任的虚假传闻。证监会从来没有单独研究过创业板注册制,也没有安排创业板在3月1日全面停止审核,主板和中小板在替代时间做安排也没有问题。
2019年3月11日,证监会副主席阎庆民在接受采访时指出,科创板推出后,将统筹推进创业板和NEEQ的改革。
2019年6月13日,科创板在上交所挂牌,首次实行注册制,标志着证券市场的一次新探索。
2020年2月29日,国务院办公厅发布《关于贯彻实施修订后的证券法有关工作的通知》号文,明确分行业、分市场分步实施公开发行股票登记制度。
2020年3月1日,新《证券法》正式实施。新《证券法》第九条明确提到注册制:公开发行证券必须符合法律、行政法规规定的条件,并报国务院证券监督管理机构或者国务院授权的部门依法注册。未经合法登记,任何单位和个人不得公开发行证券。证券发行登记制度的具体范围和实施步骤由国务院规定。
新《证券法》实施当天,深交所表示,将推进创业板改革并试点注册制,充分借鉴科创板成功经验,推动制定创业板注册制试点总体方案,研究完善发行上市、信息披露等制度,扩大板块包容性和覆盖面。
2020年3月22日,中国证监会副主席李超表示,针对创业板改革,将聚焦注册制这条主线,在其他基础制度上做一些改革安排,包括发行、上市、信息披露、交易、退市等一系列基础制度。目前,相关工作正在有序推进。
2020年4月17日,证监会发布2020年立法工作方案,指出要做好创业板注册制改革试点配套规则制定工作。
2020年4月27日,中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过《创业板改革并试点注册制总体实施方案》。
“危”中寻“机”,创业板注册制为何在此时落地?
创业板注册制为什么在这个时候落地?据《申万宏源研究报告》分析,新冠肺炎疫情期间,作为中小企业主要融资渠道之一的创业板实施注册制改革,将极大缓解企业尤其是中小科技企业融资难问题,疏通流动性,助力实体经济发展。同时,也是推动全面注册制改革进程,在危机时刻寻找机遇的关键机遇。