今年以来，市人社局围绕“精简行政、下放权力、强化监管、完善服务”改革和“不见面审批”的工作要求，以服务“更好的满意度”为目标，多措并举优化业务流程，畅通群众堵点，在办理失业登记、就业创业证、申领失业保险等方面，大幅减轻群众工作负担和基层工作压力。
今天(9月5日)，市委、市政府召开新闻发布会，通报南京市优化就业失业登记服务有关情况。
主要堵点
1.注册和认证不同步。登记失业人员携带身份证等证明材料在街镇和区服务窗口之间跑腿，费时费力；2.《就业创业证》正面。外省市人员办理《居住证》前需出示《就业创业证》；
3.再就业手续繁琐。也就是说，从用人单位失业的人员被新用人单位录用，需要到居住地的基层平台申请失业登记，才能办理新单位的就业保险手续；
4.有很多材料需要填写。用人单位在办理用工登记手续时，应为每位员工填写《居住证》。当劳动量很大时，制作表格需要时间和精力。
解决措施
开辟“不见面办理”渠道实现了失业登记“不见面办理”
现在，工人只需要在家里动动手指，等待审批就可以生成《终止或解除劳动合同的证明》的电子版，同时实现“17点前申请，当天关闭”的快速响应要求；
推进 《南京市就业登记备案表》 无纸化
规定无需纸质《就业创业证》，就业登记等手续可凭信息系统记录办理；
无需提供实体 《就业创业证》
明确规定非本市居民申请失业登记时，只需承诺填写户籍地址和本市居住地址，不再核实实体《就业创业证》；
实现失业登记与失业保险待遇申领“一窗办理”
9月2日，失业人员登记、待遇审查、待遇申请一体化程序投入运行，即在失业保险待遇核准申请的同时，一并完成失业登记，实现“一窗办理、一次结算”；
简化就业登记备案流程
明确规定在我市办理了《居住证》的劳动者，从用人单位失业后，被新单位录用时，无需重新办理失业登记。
精简材料
即用人单位在申请就业登记时取消填写《居住证》的要求。
下一步举措
，进一步加强就业和社保经办机构合作，加强就业和社保业务联动，减少工作环节。就业保险一体化办理，就业登记和灵活就业登记分开办理，可以同步生成电子《就业创业证》记录。今年7月在省政治热线，群众反映“参保人员是否需要《南京市就业登记备案表》”的问题将在我市得到根本解决；进一步推动“不见面”。逐步将业务处理扩展到网站、APP客户端，使就业登记、失业登记服务大部分覆盖在WEB、APP终端，加强外部数据的获取和使用，充分利用公安、民政、工商、教育等外部数据。
以此为依托逐步减少证明材料，力争实现“无人工审核”；进一步强化电子版《就业创业证》使用。提供电子《就业创业证》个人登录查询、二维码查询、手机验证码查询、个人信息自助修改等功能，利用“证卡合一”、信息系统互联等手段，进一步减少纸质《就业创业证》的使用。
常见问题
Q：网上失业登记的审核与核验有什么区别？
A：两者都是网上失业登记的环节。简单地说，只有需要打印纸质《就业创业证》的才需要提交上传材料的原件，到户籍或居住地街道办理核验，其它情况只需等待审核通过就可以了。
Q：已经办理过《就业创业证》，从用人单位失业后去新单位就业，需要再办理失业登记吗？
A：已办理过《就业创业证》（无论是否打印过实体证）的人员，直接办理新单位用工登记，不需要再次办理失业登记。
Q：实际劳动合同起始月份已缴社保费的，合同起始日期是否需要修改为次月？
A：不需要，按实际合同起始日期填写。
Q：电子版《就业创业证》如何使用？
A：电子《就业创业证》办理成功后，劳动者无需提供纸质《就业创业证》，凭个人社会保障卡即可办理求职登记、单位录用、参保登记、灵活就业登记、培训登记等公共服务事项。
Q：误办的用工登记记录该如何处理？
A：由于单位经办人员录入错误、个人未实际到岗、单位已无法联系原因导致的无效用工登记，可填写《单位用工登记删除记录单》，到经办机构办理删除。已经参保的无法删除，需先联系社保经办机构撤销参保关系。
