招标投标25项系列问答

在项目系列招标中严格执行法律法规规定的标准和规范

因为很多人不经常接触投标、竞价等商业知识。而不了解责任主体的划分和定义前(前)、中(中)和后(后)招标，难免会有一些误解和误会。真相是可以理解的。为了进一步了解和掌握招投标法律法规及其实施条例，澄清人们头脑中尚存的模糊认识和误解，让招投标真正走进人们的生活。我特意为读者挑选了《招标投标25项系列问答》！

1、委托建设工程招标需要办理哪些手续？

答：招标人可从相关地区招标投标中心网站“服务指南”下载《项目申报（受理）登记表》，如实填写并加盖公章，并提供相关资料，到相关地区公共资源交易监督管理局(以下简称“公共管理局”)业务部门办理申报手续。已实行网上申报的单位，应通过网上申报系统，扫描上传相关数据。公共行政总局将提供相关的业务联系方式和电话号码。

2.招标中心一般有几种招标方式。投标配额的标准是什么？

答：建设项目有公开招标和邀请招标两种方式。依法必须招标的项目，国有资金占控股或者主导地位的，应当公开招标。

一般区域建设项目招标限额为100万元。招标限额以下的工程建设项目，可以通过竞争性谈判或小型零星项目抽签确定。招标人可以选择公开招标的方式。

3.工程建设招标费如何收取？

违约的，没收投标保证金或履约保证金，并补足不足的违约金

答：委托相关地区招标中心经营项目，需支付代理服务费、交易服务费等。详见招标文件；中介机构代理招标项目入市的，应当缴纳交易服务费，费用数额应当符合相关地区价格部门的相关文件规定。

4.投标周期有多长？

答：一般来说，招标人在确认招标文件后，会同时发布招标公告和发售招标文件。接受公开招标项目登记的时间不少于5日，从发售招标文件到开标的时间不少于20日。随着招标文件的编制和结果的公布，整个投标周期约为30天。

谈判项目公告报名时间一般不少于5天，从报名结束到开标时间一般不少于5天。随着谈判文件的准备和结果的公布，整个周期大约持续15天。

在规定的期限内完成项目的开标、评标、定标、中标通知书的发出和合同的签订

5.你能提前知道招标单位的具体名单和联系方式吗？

答：根据《中华人民共和国招标投标法》等相关规定，潜在投标人名单必须严格保密。相关区域招标投标中心采用网上报名，开标前没有人能知道投标人的具体名单和联系方式。

6.招标文件发出后可以修改吗？怎么处理？

7、评标结束以后能否获取中标人以及其他单位的标书？

答：中标通知书发放后招标人可领取中标人的投标文件副本及相关开评标资料，其它标书由相关地域的招标投标中心统一处置。

8、对预中标人是否可以现场考察？

答：根据招标文件约定或评委会认为有必要时，可以组成考察组对中标候选单位进行现场考察，考察组一般由招标人、评标专家和监督员组成。

9、项目时间非常紧急来不及招标怎么办？

答：因自然灾害等不可抗力因素，时间紧急，无法按正常时间招标的，经相关地域的政府部门批准后，可启动紧急采购程序。

10、项目包括很多内容，是否可分开招标？

答：项目可以按专业分工分成若干标段招标，由不同类别的中标单位分别承担。标段划分原则应符合相关地域的政府部门的相关规定。

11、工程招标能否指定材料、设备的品牌？

答：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关规定，招标人不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。

招标人可对材料、设备提出三个以上的推荐品牌作为参考，投标人投标时提供的材料、设备品牌的技术参数和性能指标等不得低于推荐的品牌。

对于设备类推荐品牌，应当采用品牌评审方式，即招标人可提出三个以上推荐品牌，各投标人可以推荐其他品牌，由品牌评审委员会确定最终入围品牌。

12、招标时有一批设备设施暂时不能确定规格型号，但是需要在招标时考虑，如何处理？

答：经相关地域的监管部门审批同意，可以在招标时按暂定价或暂列金方式计入工程量清单和控制价，投标人投标价格必须包括此费用，不得调整。采用暂定价和暂列金方式计入清单的设备和材料应按规定在芜湖招标投标中心另行组织招标采购。

13、施工招标预留金、暂定价等最高限额为多少？

答：根据相关地域的相关规定，预留金、暂定价最高均不得超过控制价的5%。

14、投标人资质、业绩一般怎么设置？

答：按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》等规定，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。投标人的资质严格按照《建筑业企业资质等级标准》设置，业绩设置应符合相关地域的的相关规定。

15、项目有保密性要求，是否可以不公开招标？

答：涉及国家安全和秘密的项目，业主单位应提供证明文件，经监管部门审批同意后，可以非公开招标方式组织操作。

16、招标人可以委派几个人参加评标？

答：对于属政府投资或国有投资项目，招标人只能委托一名代表参加评标，超过一名的，需经相关地域的公管局批准；社会项目进场交易的，业主单位代表比例应符合国家相关规定。

17、首次招标流标，二次招标能否缩短招标时间或采用其他方式招标？

答：项目首次招标流标后，原则上必须重新招标，不能缩短时间。二次流标后由招标人书面申请，经相关地域的公管局审批后，可变更为竞争性谈判或单一来源等方式确定中标人。

18、是不是只能确定评委会推荐的第一中标候选人中标？第二、三名呢？

答：按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》等规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

19、排名第一的中标候选人放弃中标，能否由第二名替补？

答：按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》等规定，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照原评标委员会复合后的结果，重新提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

20、合同签订需要履行哪些手续？

答：公示期满无异议后招标人需按规定缴纳建设工程交易服务费，领取中标通知书和相关招投标资料，并在中标通知书规定期限内和中标人按招标文件约定签订合同，送招标投标中心鉴证后，报公管局法规部门备案。

21、签订合同条款有无具体要求？

答：必须按照招标文件规定签订合同，中标金额、工期、付款方式、质保期等实质性条款均应与招标文件和投标文件的内容相一致。

22、有人投诉中标单位不符合招标文件的规定如何处理？

答：请投诉人与相关地域的招标投标中心联系，按规定提出书面质疑；如投诉人对中心的质疑处理结果不满意，可向相关地域的公管局督查部门书面提出投诉。

23、有哪些措施可以保证中标单位的标后履约？

答：相关地域的招标投标中心要求中标人在签订合同前缴纳履约保证金和低价风险保证金（如有），并定期或不定期对招标人进行回访，了解项目履约情况。对中标人履约不到位的，招标人可以函告相关地域公管局和招标投标中心，对中标人组织约谈，必要时没收履约保证金和低价风险保证金（如有），计入不良行为记录，并与相关地域的建设行政主管部门和其他有关部门联动，限制其在相关地域投标资格和施工资格。

24、业绩是否需要进行公示？

答：根据相关规定，对于重特大项目和技术复杂项目需要公示业绩的或是不分大小难易需要公示业绩的。由相关地域的招标投标中心会同招标人提出，报相关地域的公管局批准。需要公示业绩的项目招标文件应明确告知投标人相关要求。

25、清单漏项怎么办？

答：如工程量清单发放后3日内，投标人向招标人提出清单漏项等异议或修正要求，招标人应对异议或修正要求进行核实，确认工程量单项子目误差在±3%（含±3%）以内、且估算价不超过1000元的，招标人可不予调整工程量，投标人应将其误差考虑在综合单价内；若单项子目工程量误差在±3%（含±3%）以内，但估算价超过1000元或有遗漏项目或单项子目工程量误差超过±3%的，招标人应进行修正并重新公布准确的工程量清单。

投标人在规定时间内未对工程量清单提出异议的，中标后，招标人不再对工程量清单的项目和数量进行校对调整。投标人必须按其报价完成招标文件规定范围内的招标设计图纸规定的所有工程项目。