义乌市第一代小商品市场——胡庆门市场。(资料图)图片由义乌市委宣传部提供
义乌市第一代小商品市场——胡庆门市场。(资料图)图片由义乌市委宣传部提供
人民网杭州10月24日电(柴、张斌)新中国70年，是由无数奋斗故事构筑而成的。
纵观各省、自治区、直辖市，浙江的“奋斗经历”尤其令人振奋：70年来，这个横冲直撞的“穷小子”凭借内生力量，抓住了时代机遇，成长为中国区域发展的“优等生”。
1949年，浙江全年GDP只有15亿元。当时该省的情况是缺乏资源和政策投入。改革开放后，浙江利用市场经济的优势，成为中国发展最快的地区之一。2018年，浙江全年GDP达到5.6万亿元，位居中国经济第一，平均每9个浙江人就有一个老板。
敢于尝试和冒险是浙江坚持的信条：当大多数人看不到、看不到甚至看不到美好的时候，他们会勇敢地面对挑战，坚信未来，这成为新中国浙江故事的张力。
1985年，在温州瓯海，18位农民投资了瓯海登山鞋厂。(资料图)图片由温州市委宣传部提供
中国民营经济发祥地往事
“新中国成立70年，特别是改革开放以来，在中国共产党的领导下，浙江艰苦奋斗、勇往直前，实现了‘三个历史性转变’(从贫困白地到经济大省、从绝对贫困到全面小康、从浪费到创新创业)。”浙江省委书记车军公开表示。
回到起点，“穷小子”的“家境”是怎样的？
原浙江省委政策研究室副主任郭占恒表示，新中国成立时，浙江缺乏丰富的土地自然资源、国家建设资金和区域定向扶持政策。1952年至1978年，国家对浙江的投资还不到当时各省平均水平的一半。1978年，浙江的GDP为124亿元，在全国排名第12位。
“可以说，浙江没有吃过国家政策的亏，是‘不等待、不依赖、不渴求’和依靠内生力量的典型。”郭占恒认为，要成为中国区域发展的“优等生”，浙江有着值得总结和长期坚持的重要启示，“坚持群众主动性和干部责任感相结合”就是其中之一。
阿里巴巴集团总部。图片由阿里巴巴集团官网提供
在改革开放的历史变迁中，浙江不断获得上述启示。
改革开放之初，当地人在浙江中部的小镇义乌秘密设立集市。届时将被以投机倒把罪起诉，并被有关部门“追截”。少数“又穷又怕”的人撞上了封锁线，而大多数人还在观望。
一场经典的“农妇与县委书记之争”就在此时上演。1982年5月的一天，女商贩冯爱倩在县委门口拦住了时任义乌县委书记的谢高华，询问为什么不允许人们摆摊。谢高华邀请她进办公室，聊了很久。
经过调查，谢高华得出结论：“义乌的优势就是这几万人的‘鸡毛换糖’队伍，是普通老百姓生活和社会发展所需要的。”
当年9月5日，义乌胡庆门市场正式开业，谢高华说“有问题我负责”。周边县市的摊贩听到了这个消息。闻名世界的义乌小商品市场诞生了。
在温州，许多人通过家庭工业过着美好的生活。照看织布机的老太太一年能挣60英镑
00元，而彼时的大米尚为2毛钱一斤。后来，温州家庭工业一度达14.65万户，10万农民购销员遍布中国，自发形成“温州模式”。但这在当时备受质疑。人们对新模式到底姓“资”还是姓“社”争论不休。鞋子合不合脚，只有自己知道。1984年，温州80%的农民都盖了新房。“温州底子薄，基础条件差，只有依靠群众发展商品经济，除此之外，温州没有别的路可走。”时任温州市委书记袁芳烈说。
邓小平最终“一锤定音”，作出“敢试、敢闯，在实践中检验，争取时间干，也允许人家看”的指示。1992年，邓小平发表南巡讲话，中国经济从此不再走回头路。
此过程中，浙江不断为中国完善社会主义市场经济闯出经验，该省地区生产总值也以年均18%以上速度高速增长，到20世纪90年代中期，浙江经济总量已达全国第四。
被称作中国民营经济重要发祥地的“穷小子”终于闯出一番天地，作别一穷二白的往事。
外商正在义乌国际商贸城选购商品。 张斌 摄
电子商务浪潮的起始
世纪之交，敢试敢闯的浙江故事有了新的叙事角度。
1999年，“北漂”归来“两手空空，浑身是伤”的马云和团队在杭州创办阿里巴巴，立志“让天下没有难做的生意”。
那年，中国诞生370多家电商平台，阿里巴巴是今天依然发展的少数代表。今日，阿里巴巴的淘宝天猫已是全球最大电商平台。中国一半以上的电商平台诞生自浙江。
亲历中国电商发展全程的浙江省电子商务促进会会长卢成南认为，浙江人有经商传统，改革开放后，浙江的专业交易市场在中国处在领先位置，同时浙江生产的商品大多以日用消费品为主，非常适合在网上进行交易。
可电子商务浪潮的起始并不澎湃。当时，中国接入互联网还不满五年，网民数量刚满62万，开办网站耗资甚巨，网页加载速度耗时良久。在推动中小企业主“触网”时，不少阿里巴巴的员工常被当作“骗子”。在后来的淘宝天猫等电商平台发展过程中，人们的疑虑依然不少。
“现在杭州以电子商务为代表的数字经济发展红火，十多年前并不是说政府提前看到数字经济的前景了，而是因为没有进行过多的干预。”浙江省原省长吕祖善说。
卢成南也记得类似故事：几年前，最初被许多人看作“传销”的社交电商平台出现在杭州，当时有关部门交流后认为这可能是创新，可以先发展起来。“用审慎宽容支持新事物发展的态度，是浙江电商‘一枝独秀’的关键。”
正是有对“闯”的包容，电子商务方能在浙江蓬勃发展。2018年，浙江网络零售额达16719亿元居中国第二位，淘宝镇和淘宝村数均居中国第一。
电子商务发展的积淀，已成为今天浙江发达的数字经济的重要基础。2018年，浙江省数字经济总量达2.33万亿元，占GDP比重达四成以上。
高质量发展的当下与未来
2018年10月，一名网友晒出“浙江省最多跑一次改革办公室”的照片称这是“全世界最奇葩衙门”，跟帖则是“一边倒”称赞——人们普遍感受到，这项改革对政府办事效率的提升。
浙江移动政务服务平台“浙里办”。 张斌 摄
2016年，浙江启动“最多跑一次”改革。其后，民众和企业办事“一窗受理、集成服务”、企业投资项目开工前审批“最多100天”等相继实现。
“过去至少3年才能完成的智能化工厂建设项目，我们用15个月时间就实现全面投产。”浙江奥克斯集团有限公司董事长郑坚江说，“良好的政府效能，营造出崇商、爱商、亲商的环境，激发了企业的奋斗精神和内驱力。”
目前，“最多跑一次”改革已在中国全面推广。事实上，在唯有创新才能迈向高质量发展的当下，如何更好推动经济社会创新？从浙江近年实施的“最多跑一次”改革、三服务(服务群众、服务企业、服务基层)活动就能看出，发现体制机制新的可能性是该省的答案。
如今年9月，浙江杭州送出大礼：在充分尊重企业意愿的基础上，向第一批100家重点企业派驻100名机关干部作为政府事务代表，全权代表各级政府为企业协调解决各类政府事务，派驻时间为1年。
2019年9月，民众观看钱塘江大潮。 王刚 摄
此举一经公布即引发关注。除了赞许，也有人担忧“政府事务代表”的职能定位。官方释疑：政府事务代表到企业不兼职、不兼薪、无偿服务，同时也不参与企业日常经营管理。
70年来，特别是改革开放以来，“穷小子”发展成“优等生”的浙江故事看似传奇，真正依靠的还是从民间到官方“敢试敢闯”的拼劲，以及不惧质疑的专注。这是创新的必要条件，也是浙江未来实现高质量发展的底色。用创新保障创新、激发社会创新动能，下个70年的浙江故事仍然可期。(完)
