招商引资起源于中国开放政策建立的开发区，早期专注于吸收制造业的外国直接投资。中国早期沿海开发区招商引资带来的示范效应(地方经济总量增长、地方财政收入增长、地方就业增加、地方政府基础设施投资增加、地方官员晋升比例提高)被地方政府官员发现，随后中国各级政府大量设立开发区，开展招商引资工作。
概念
招商引资是指地方政府(或地方政府设立的开发区)吸收投资(主要是非本地投资者)的活动。招商引资一度成为各级地方政府的主要工作，并出现在各级政府的报告和工作计划中。
招商是指地方政府(开发区)针对一个地区的投资环境，通过说服投资者接管土地或租赁工厂的销售行为。
各地招商引资主要是从吸收外资到同时吸收内资和外资，主要是从吸收第二产业投资到同时吸收第三产业和第一产业。
招商引资的一般形式
1.有项目——找资金；
2.有资金——找项目；
3.有项目有资金——找地方落户；
4.有项目、有技术、有品牌——找资金；
5.没有项目，没有技术，没有资金——土地出让。[1]
招商手段
1、政府组织投资
做法：经过具体工作人员的事前规划和准备，各级领导集体外出，以招商会的形式推荐自己的资源优势和招商项目。比如去香港、深圳开招商大会。许多地方政府仍然热衷于这种做法。
2.集体投资
做法：将原来的各级领导班子改为小组，以小组为单位，不定期到目标投资场所洽谈项目。
3.固定投资
做法：以在重点投资目的地设立办事处的形式，成立专门的团队，长期负责当地的招商工作。比如在深圳、东莞、苏州设立办事处。
4.展览招商
实践：参加在大城市举办的各种展会，如深圳高新技术产品交易会、深圳文博会等。展会上，通过投资项目的集中展示，达到了吸引人气、吸引投资的目的。
5.文化投资
做法：地方政府利用自身特色文化打文化投资牌。比如利用妈祖文化吸引投资。
6.旅游投资
做法：利用当地旅游资源，吸引游客和投资者。比如荔枝节、梨花节等。利用旅游活动达到旅游和招商的双重目的。
7.招商引资
做法：通过已经在当地投资的企业，利用商人之间的人际交往，利用口碑传播的方式吸引投资。
8.委托投资
做法：采取有偿方式，委托熟悉目标投资目的地的机构(如乐尚。com [2]，一个中介服务机构)来匹配桥梁和推荐项目来达到吸引投资的目的。
9.顾问邀请投资
做法：类似委托投资，但顾问都是个人。一般会委托目标投资地的名人、商界名人担任投资顾问，有的还会发政府聘书。
10、 全员招商
做法：发动群众，采用人民战争的思路进行招商。对有招商引资业绩的，给予奖励。
招商方式
改善环境
有些区县不惜花巨资组团到省外、国外去招商引资，想以此提高“效果”，殊不知，客商到一个区县投资，并不会轻率作出决策，而要对一个地方进行综合评估后，才会最后决定。如果环境建设好了，“筑好巢”必然能引得来“金凤凰”，反之，即使客商引得来，实地一考察，发现你的区县投资环境达不到要求，也不会真正来投资的。
优势项目
很多外资、外地客商到某地投资，只会带着资金前来找项目进行投资，找产品开发。因此，区县在招商引资中，一定要将本地的优势项目、优势产品推介出去，供客商选择，这样招商引资成功的可能性才大。因为客商投资，目的是为了给自己带来投资回报，只有市场潜力好、投资回报率高的项目、产品，对他们才会有投资的吸引力。
利用网络
近些年，电脑网络迅猛发展，国内外稍有一定规模的企业都有自己的网站。因此，充分利用现代化科技手段，开展网上招商引资，不仅有可能，而且招商引资的成本极低，只要方法运用得当，成功的可能性也比较大。
以商引商
区县对引进的客商企业，一定要做到每引进一个就要全力服务好，使其真正感到投资环境好、各项服务好，这些客商对这里就会有一个好的影响，通过他们对其他客商现场说法，是招商引资中最好的活“广告”，比别的招商方式都好。
报告
招商引资报告不仅仅为融投资双方充分认识投资项目的投资价值与风险，更重要的是通过充分评估项目优势、资源，加速企业或项目法人拥有的人才、技术、市场、项目经营权等无形资源与有形资本的有机融合，对企业和投资机构提供重要的融投资决策参考依据。
报告撰写需要具备的条件
丰富的客户资源，对接全球客户，能够针对当地的特点，提供丰富的投资者资源。
丰富的产业研究经验。完整的产业数据库，对各行业的发展趋势和投资价值具有准确的认识，从而能够为园区提供准确的产业定位。
丰富的项目投资服务经验。拥有咨询资格，可以为投资项目出具立项可行性报告、项目申请报告、资金申请报告等，因此可为客户提供专业的项目前期投资服务。
招商人员
做一个优秀的招商人员，应该做到：
1、树立良好的第一印象；
2、有主动、耐心的工作态度和坚持不懈的毅力。
3、在招商洽谈中，充分体现“灵活”。
4、加强对项目谈判的组织准备工作。
5、尊重外商的一些通常做法和习惯。
6、善于站在投资者的角度思考问题。
7、高度重视信息的搜集和分析。
8、熟悉不同类型项目的性质和特点。
9 、了解项目产品的前后产业链、发展方向和市场前景。
10、介绍情况、回答问题实事求是。
有关知识
如何评价外资质量
外资质量评价的基本标准有十条：
1、是否符合国家的产业政策；
2、是否符合国家的区域外资政策；
3、技术水平是否先进适用；
4、项目是否符合环保要求；
5、能否提高原有企业的经营管理水平；
6、是否创出了中国自己的品牌；
7、合资企业是否由本国资本掌握控股权；
8、合资产品的市场结构是否优化；
9、合资是否有利于增强原有企业的活力；
10、合资企业的利税指标是否达到要求；
11、合资企业是否具有长期持续发展的后劲。
生地、毛地、熟地、标准地
生地是指不具备城市基础设施的土地。
毛地是指城市基础设施不完善、地上有房屋拆迁的土地。
熟地是指具备完善的城市基础设施、土地平整能直接进行建设的土地。
标准地是指在完成建设项目相关区域评估基础上，明确建设项目投资强度、年度产值和年度税收等履约承诺控制指标后出让的国有建设用地。
什么叫三通一平，五通一平，七通一平
三通一平：通电、通路、通水、土地平整。
五通一平：通电、通路、通水、通讯、排污、土地平整。
七通一平：通电、通路、通水、通讯、排水、排污、有线电视、土地平整。
合同的主要内容
1、标的 2、数量 3、质量 4、价款或酬金 5、履行期限 6、履行地点 7、履行方式、8、违约责任。
我国利用外资的原则
1、主权原则；
2、自力更生为主，争取外资为辅的原则；
3、平等互利的原则；
4、积极、合理、有效地利用外资的原则；
5、创造良好的投资环境，给外商以普遍优惠的原则。
有效地利用外资
1、以有发展前途的骨干企业为主，主动选择有实力的跨国公司、财团合作，充分利用外资企业在技术、产品、管理、营销和资金等多方面的优势，在互补互利中提高、发展和壮大自己。逐步形成上水平、上规模、多元化、外向型的现代化企业。
2、在同外资的谈判合作中，首先要以优秀干练且有些涉外工作经验的企业家作为中方代表（还应聘请有涉外法律、会计知识的专家当顾问）选好条件较适合地外资合作企业对象，进行认真细致的调查研究和谈判工作。双方要合作做好项目可行性研究。特别要重视风险分析和投资回报率，进行实事求是的分析。要做到项目有真正的可行性，而不是“可批性”。这是企业合资经营后能否产生预期经济效益的保证。
3、在同外资合作中，要采取科学方法，实事求是地正确评估企业原有固定资产和无形资产。既要防止国有资产的贬价流失，也不能漫天要价，使外方难于接受，或影响我方信誉。
4、在合资经营中，要努力利用外方所提供的有利条件，把大力培养和建立一支优秀的中方管理和技术人员队伍作为办好合资企业和为今后发展奠定基础的重要条件。各级政府和主管部门也要把外商投资企业的培训工作当作为国家培养人才的一个组成部分，积极协助他们商调和招聘人员、办理出国培训手续并做好这些人员的政治思想工作。
5、实解决中方的配套资金问题。建议国家在基建投资中，拨出一部分作为重点建设项目吸收外资合营的中方股本。凡是国家批准的合资项目，可向国家开发银行、中国银行、建设银行或其他专业银行申请中方股本贷款。银行对于有发展前途、经济效益好的老合资企业增资扩股时，应优先考虑给予股本贷款。有条件发行股票上市的合资企业，可在国内或海外上市筹资。
什么叫外资？什么叫内资
外资严格意义上讲是指引进的国外、境外的资金，有些地方政府为加大本地区考核力度将引进的市外资金也视为外资,这类市外的国内资金不能统计为外资,只能作为招商引资的成果。但是已投产的外商投资企业在境内以实现利润再投资，且投资比例不低于项目总投资25%的， 法律上承认其外资企业身份,并可作为外资统计。
内资严格意义上讲是指引进的国内公司、其他经济组织或个人在本地投资发展的资金。
内资项目审核时需要交哪些材料
1、营业执照复印件；
2、法定代表人和外来投资者个人身份证明；
3、资金到账证明或有关单据凭证；实际已投入没有单据凭证的，由市招商引资领导小组办公室组织专业人员验审；
4、项目合同文本复印件；
5、外地投资企业出具的引荐证明。
外资项目审核时需提交哪些材料
1、批准证书复印件；
2、营业执照复印件；
3、企业进资报表；
4、外汇管理局出具的外资到位证明；
5、开户银行外资进账单复印件；
6、项目合同文本复印件；
7、合资企业章程；
8、外商投资企业出具的引荐证明。
外来客商哪些投资可以计算实际进资
1、农业开发、生产项目，当年实际投入的生产成本；
2、房地产开发（含市场建设开发）项目，受让土地投资、基础工程费和拆迁安置费；
3、以设备、技术、商标、知识产权作价的资金；
4、在银行长期贷款（一年及以上）用于企业发展投入的资金；
5、与驻市大中型企业合作开发项目的投资额；
6、捐赠用于生产性项目和社会公益事业的资金；
7、企业的流动资金（按当年投资某月份的财务报表计算），但流通、咨询、中介服务类企业只认定固定资产投资；
8、各部门争取上级计划之外的资金。
什么是中外合资经营企业
中外合资经营企业是指由外国公司、企业和其他组织或个人，按照平等互利的原则，经中国政府批准在中国境内同中国的公司、企业或其它经济组织共同投资、共同经营、共担风险、共负盈亏的股权式经济组织。
什么是中外合作经营企业
中外合作经营企业是指由外国公司、企业和其它经济组织或个人，按照平等互利的原则，经中国政府批准，在中国境内，同中国的公司、企业或其它经济组织共同举办的按协议约定各自权利与义务的契约式经济组织。
什么是外资企业
外资企业是指外国的企业、其它经济组织或个人依据我国的有关法律，在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资，并由外国投资者独立经营、自负盈亏的企业。
外商投资企业如何办理退税手续
1、纳税人申请减税、免税，应向主管税务机关提出书面申请，并按规定附送有关资料；
2、减税、免税的申请须经法律、行政法规规定的减税、免税审查批准机关审批；
3、纳税人在享受减税、免税待遇期间，仍应按规定办理纳税申报，并按税务机关的规定报送减免税金统计报告；
4、纳税人必须按照法律、行政法规以及税务机关的规定使用减免税金。对不按规定用途使用的，税务机关有权取消减税、免税，并追回已减免的税款；
5、纳税人享受减税、免税的条件发生变化时，应当及时向税务机关报告，经税务机关审核后停止其减税、免税，对不报告的，税务机关有权追回已相应减免的税款；
6、减税、免税期满，纳税人应自期满次日起恢复纳税。
哪些土地可以免缴土地使用税
下列土地免缴土地使用税：
1、国家机关、人民团体、军队自用的土地；
2、由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地；
3、宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地；
4、市政街道、广场、绿化地带等公共用地；
5、直接用于农林、牧、渔业的生产用地；
6、经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税5年至10年。
7、由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。
哪些土地可以减免土地使用税
下列土地由省、自治区、直辖市地方税务局确定减免土地使用税：
1、个人所有的居住房屋及院落用地；
2、房产管理部门在房租调整改革前已租的居民住房用地；
3、免税单位职工家属的宿舍用地；
4、民政部门举办的安置残疾人占一定比例的福利工厂用地；
5、集体和个人开办的各类学校、医院、托儿所、幼儿园用地。
兴办环保产业有哪些优惠政策
在兴办环保产业方面国务院及其有关部门的行政法规和部门规章规定的优惠政策有：
1、对工业企业利用“三废”生产的产品，可以给予定期减税、免税照顾；
2、对于企业综合利用产品的盈利，在投产三年内经同级财政部门审查批准，可以留给企业继续用于“三废”治理；
3、综合利用项目的折旧基金，全部留给企业，专项用于综合利用设施的更新改造；
4、对微利和生产国家急需原料的综合利用项目，各专业银行应当积极给予贷款扶持，还贷期限可以适当延长。
哪些收入不计入工资、薪金所得项目
有些收入虽然直接发给个人，但不属于工资、薪金性质或者不属于纳税人本人的工资、薪金所得，不用缴纳个人所得税；独生子女补贴，托儿补助费，差旅费津贴，误餐补助，执行公务员工资制度未纳入基本工资总额的补贴、津贴差额和家属成员的副食品补贴，按国家规定比例实际缴付的住房公只金、医疗保险金、养老保险金、失业保险金。
哪些所得可以免税
下列所得，可以免税：
1、省、部、军级以上单位以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境、保护等方面的奖金；
2、国债和国家发行的金融债券利息；
3、按照国家统一规定发给的补贴、津贴；
4、福利费、抚恤金、救济金；
5、保险赔款；
6、军人的转业费、复员费；
7、按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休工资、离休工资、离休生活补助费。
8、个人举报、协查各种违法、犯罪行为而获得的奖金；
9、个人办理代扣代缴税款手续，按规定取得的扣缴手续费；
10、个人转让自用达5年以上、并且是唯一的家庭生活用房取得的所得；
11、对于个人购买社会福利有奖募捐奖券、体育彩票一次中奖收入不超过1万元的，暂免征收个人所得税；对于一次中奖收入超过1万元的，应按税法规定全额征收个人所得税；
12、国家规定的其他免税所得。
哪些项目可减征个人所得税
有下列情形之一的，经批准可以减征个人所得税：
1、残疾、孤老人员和烈属的劳动所得；
2、因严重自然灾害造成重大损失的；
3、其他经国务院财政部门批准减税的。
全国地方政府招商平台
世界贸易经济组织亚洲事务委员会旗下：“全国地方政府招商引资中心”是“全国地方政府招商引资中心网 ”的实体招商引资专业平台，是中国唯一壹个专司承接中国各市(及县、区)地方人民政府、地方经济开发区、旅游区整体打包进驻集中挂牌招商引资的服务平台;在中国深圳设立近2000多平方米实体多功能招商引资对接厅，为中国各市(及县、区)地方人民政府、地方经济开发区、旅游区打包进驻“集中挂牌”招商融资;“全国地方政府招商引资中心”由2017“世界贸易组织总干事”竞选人、世界贸易经济组织亚洲事务委员会主席世贸大叔(中国籍黎文祥先生)领导，整合全球500强企业资源和10000家投资财团资源进驻本中心，开放后每星期在“招商引资中心”对接厅举办多次招商引资推介会及项目对接会，利用庞大的资源以及独特的创新模式将招商引资项目实现为一对一联姻式对接，将招商引资项目资金引进落地。
市场化运营招商平台
构建市场化招商机制是实现区域经济快速发展、科学发展最有效的途径。不仅需要园区苦练内功，完善机制，改革激发内生动力，还要通过借助外力，以商引商，深挖招商引资潜力。与专业招商机构开展合作，以适应商业化运作需要，聘谷川联行等中介招商服务机构进行招商外包服务，开启精准招商新模式；运用市场化手段优化资源配置和资本效率；并在项目对接、人才引进等方面开展全方位合作。
谷川联行结合线上服务平台中国招商网，发挥自身资源优势，充分利用“新技术、新手段”宣传推介，逐步扩大招商网络覆盖范围、拓宽辐射面，在联动互动招商方面发挥更好的作用。不仅强化资源对接，充分发挥招商网专业力量，有效地将行政力量与市场力量对接起来，全面促进招商引资工作更快更好展开。同时深入推广优势资源，明确招商重点，发挥主流媒体及专业团队作用。充分利用市场这只无形的手，以政府购买服务的形式吸引更多的社会化招商力量为区域招商工作服务，积极搭建与各区县、各办事处、商会之间资源共享的平台，形成合力招商格局，为区县招商工作再创佳绩。
