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进一步规范招商引资流程,政府招商引资流程 土地回购

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党的十一大吹响了转型升级的新号角。面对新机遇,省内不少地方、园区、企业加快经济结构调整,推动发展方式由规模速度向质量效益转变,发展动力由主要依靠要素向创新转变。荆楚出现了许多新亮点。

近日,本报记者深入各地撰写这组报道,希望能提供一些有益的启示。

1-7月,荆门吸引投资730亿元,相当于2016年总投资840亿元的90%。

今年全省各地把招商引资和项目建设作为“一号工程”,提速,竞争空前激烈。荆门为何强势推进?

升级资产导向模式,实施“招才引智行动”,深化“简政放权、强化监管、完善服务”改革,三大举措为荆门招商引资提供了新动能。

重资产建设,引入市场主体

重资产建设是荆门招商引资的“杀手锏”。今年重资产建设的目标是确保600万平方米,争取1000万平方米。“上半年签约项目95个,但开工项目只有49个。企业和其他工厂的现象非常突出。”钟祥市委书记林昌周说。

基于政府投融资平台的重资产建设模式面临巨大的资金压力。“引进市场主体参与建设,政府投融资平台加速融合转型。”荆门市市长张说。

重资产建设多元化投资开始破题。

在钟祥,社会资本跟进,全市企业参与重资产项目7个,总投资65亿元。

关于东宝产业园新一轮发展,东宝区已与3家央企签订框架协议:项目资本金占总投资额的比例为25%,政府投融资平台和央企按5%和95%的比例出资。东宝产业园引进广州证券、长隆云道(北京)股权投资基金等6家金融公司,提供设备租赁、过桥、短期贷款等,优化资本结构,降低融资成本。

强调资产建设,从定制工厂延伸到定制生产设备。在钟祥数控机床产业园,大连机床设备由政府投融资平台购买,入驻产业园的企业缴纳租金,分期回购设备。

科技招商,广纳各路人才

今年3月,荆门市成立了招才引智局,成立了市级科技投入专班,由单纯引进技术向引进科技创新平台和创新创业团队转变。

荆门市委常委、组织部部长高毅勇介绍,我市出台六项措施促进高层次人才引进,加大项目启动支持力度,提高荆门市人才生活补贴标准。

政策红利像磁铁一样吸引着各行各业的人才。

5月,湖北省欧美校友会“千人计划”专家代表团来荆门考察七大主导产业,表示愿意合作。

6月,荆门市人才招聘会团队赴长三角拜访多位国家千人计划专家,吸引他们的科技成果在荆门转化。

7月,荆门引进6名大学博士上岗,为产业转型发展提供智力支持。

从事无线电物理的周怀北博士、从事新能源汽车与动力总成一体化配置的杨妃博士、从事机器人与工业控制的朱博士、从事太阳能移动能源的桂博士、从事工业无人机数据链系统的梁先锋博士均签署了正式的co

政府招商顾问办法,已聘请包括香港中国企业家协会总裁张夏令、弘信创业工厂总裁李强在内的9位商会负责人作为招商顾问,为荆门提供招商信息20余条,落地项目11个,实际投资额20亿元。


项目服务,优化商务环境


去年8月,荆门市行政审批局成立,一次性划转26个部门108项审批权,构建“一窗受理、一章审批、一站服务、一次评估、一网运行、一门通办”的“六个一”模式。


事权“物理集中”后,还要产生“化学反应”。该市加强审批标准建设,制定行政审批服务通用标准、流程标准和保障标准,推行并联审批、网上审批、容缺审批和“多评合一、联审联验”。“市级144项行政审批事项开展第11轮流程再造,审批承诺时限由平均7.7天减至5.4天,提速29.6%。”荆门市行政审批局局长江火志说,一年来,共办结行政审批事项11.1万件,承诺日办结率100%。


为推进项目快落地、快建设、快投产,今年3月,荆门市在行政审批局挂牌成立市项目服务局,打造项目前期服务综合平台,集中入驻一支联合审批服务队伍,建立“中介超市”,规范行政审批中介服务。


上月,该市在全省率先推出“三办”清单制度,明确了依据法律、法规、部门等规范性文件需承担行政审批、具有行政审批性质的其他权力和公共服务职责,纳入清单编制内的部门33个,涉及事项340项,其中“马上办”131项、“网上办”24项、“一次办”185项。


“今年实现80%以上的政务服务网上办。明年,所有政务服务事项一网通办,最优的商务环境将成为荆门招商引资又一法宝。”荆门市常务副市长李涛介绍。(记者 杨富春 通讯员 陈进波 高先勇)