欧美国家已经进入传统的暑假时期。尽管疫苗接种得到了推广，但包括美国在内的国家已经开始建议疫情快速传播地区的人们即使在接种疫苗后也要在室内佩戴口罩。在这样的情况下，度假人士今年夏天能否在跨境旅行中实现“旅行自由”？
联合国世界旅游组织(UNWTO)的最新数据显示，今年前5个月的数据不容乐观。UNWTO的数据显示，2021年前五个月，全球国际游客人数比2019年疫情暴发前的5.4亿人次下降85%，比2020年同期下降65%。
展望下半年，世旅组织表示，旅游史上最大的危机一直持续到第二年。尽管今年5月游客数量略有增加，但变异毒株的出现和持续的限制正在影响国际旅行的恢复。
上周，世界卫生组织(世卫组织)收到了新冠肺炎近400万例病例的报告。根据目前的趋势，世卫组织预计本周和下周两周内病例总数将超过2亿。
但也可以看到，由于无法实现跨境旅行，许多国家的国内旅游业出现了反弹的迹象。
旅游业困顿之下的赢家和输家
根据世旅组织数据，如果按地区划分，亚太地区国际游客数量下降幅度最大，2021年前5个月与2019年同期相比下降95%。
其次是欧洲(下降85%)、中东(下降83%)、非洲(下降81%)和美国(下降72%)。根据一些区域数据，由于美国游客的回归，对加勒比海的影响相对较小(下降了60%)，这给了加勒比海、中美洲和墨西哥的旅游业一个喘息的机会。
与此同时，截至6月，世界上边境完全关闭的目的地从2月份的69个减少到63个。其中，亚太地区33家，欧洲7家。根据世旅组织的数据，欧洲是目前旅行限制最少的地区。
目前，许多受灾最严重的旅游目的地来自新兴经济体。在疫情之前，政府债务已经很高，在疫情期间，各国政府的债务不断增加，以应对新冠肺炎大流行。
根据国际金融研究所的数据，2020年，大型新兴经济体的平均政府债务占GDP的比重从52.2%上升到60.5%，这是有记录以来的最大增幅。
国际货币基金组织(IMF)近期更新《世界经济展望》时指出，虽然全球经济进一步企稳，但复苏进程分化，存在较大的不确定性，不同国家和部门的复苏进程存在分化，反映了疫情下国家和部门的不同影响以及政策支持水平的不同。未来的经济前景不仅取决于抗击病毒和疫苗的结果，还取决于在高度不确定性下实施的经济政策的有效性，以减轻这场前所未有的危机的长期影响。
IMF首席经济学家吉塔戈皮纳特(Gita Gopinath)警告称，经济表现“在国家之间和国家内部存在危险的分化，疫苗推出较慢、政策支持有限、对旅游业依赖程度较高的经济体表现不佳”。
世旅组织数据显示，5月份国际旅行呈现短暂复苏，国际抵达人数较大流行前水平下降82%，4月份下降86%。
不过要看到的是，大部分复苏发生在发达经济体，对依赖旅游业的发展中国家来说几乎没有什么好消息。表示，受影响最严重地区的行业重新开放将被无限期搁置。
“对他们来说，今年很难有理由大幅减少旅行限制。”
x="0">法国巴黎银行驻伦敦的新兴市场经济学家佩则拓（Luiz Eduardo Peixoto）表示，因此今年新兴市场的外国旅游业不会显著复苏。纽约穆迪投资者服务公司高级分析师罗戈维奇（David Rogovic）表示，面临风险最大的国家是“规模较小、多元化程度较低的经济体”，这些经济体在财政状况疲弱的情况下进入了疫情模式。像巴哈马、马尔代夫和斐济这样的地方非常依赖旅游业，就受到了重大冲击。
佩则拓坦言，今年迄今为止的情况比去年预测的还要糟糕。
“去年，有人假设我们会在2021年看到反弹。”他表示，“但是由于北半球旅游业并未复苏，事实同假设恰恰相反，即去年的（实际）下降竟同UNWTO最悲观的预测情况相符，今年，情况也并没有像预期的那样恢复。”
佩则拓列举了许多发展中国家疫苗推出速度缓慢以及变异毒株传播的原因，并认为这阻碍了各国放松边境限制的计划。
不过，坚持经济多元化发展的发展中经济体，即便其旅游业权重较重，也并未对其公共财政产生过大冲击。
评级公司穆迪的数据显示，2019年泰国的旅游业创造了该国20%的GDP和就业。目前旅游业的萧条并未使泰国的公共财政陷入危机，这是因为泰国制造业和服务业等其他经济领域的实力抵消了来自旅游业的冲击。菲律宾和柬埔寨等其他多元化的亚洲经济体也处于类似的境地。
部分国家国内旅游业出现反弹迹象
疫情期间，旅游业出现新趋势，巴西、阿根廷、墨西哥等国家的经济，因国民选择“在家度假”模式而受益。
佩则拓表示，由于国内旅行的急剧增加，今年三季度俄罗斯等国家的定期航班运力，甚至高于疫情前（2019年）的同期水平。
“2020年的几个季度中，我们也看到了这种情况，即通常会出国的巴西人留在国内并为国内的旅游业创造更多收入。” 佩则拓表示，在俄罗斯，这甚至正在加剧通胀压力。
佩则拓补充道，这可能无法取代这些国家的外汇收入，但确实可以保持酒店和其他企业的营业以及工人的就业。
UNWTO秘书长保罗里卡斯威利（Zurab Pololikashvili）表示，加快全球接种疫苗步伐，在不断变化的旅行限制中进行有效协调和沟通，同时推进促进人员流动的数字工具（疫苗护照），对于重建旅行信任和重新启动旅游业至关重要。
不过，航空咨询公司Alton Aviation Consultancy主管戴利（Bradley Dailey）则对第一财经记者表示，尽管各国都在通过疫苗接种计划开展工作，并努力制定和实施可以促进边境加速重新开放的战略，但从根本上说，要实现国际旅行的恢复，各国必须就疫苗接种状态的认证框架达成一致，但这很难做到。因此，短期内，即使全球有更多的人接种了疫苗，跨境旅行限制也或将继续存在。
根据WHO的数据，德尔塔变异毒株已在至少132个国家和地区被发现，在WHO划分的全球六个地区中，有五个地区的感染病例在过去四周内增加了80%。在非洲，同期死亡人数增加了80%。
WHO的目标是支持所有国家在9月底之前为至少10%的人口接种疫苗，在今年年底之前为至少40%的人接种，在明年年中之前为70%的人接种。然而到目前为止，只有一半的国家为10%的人口接种了疫苗，不到四分之一的国家为40%的人口接种了疫苗，只有三个国家为70%的人口接种了疫苗。
（记者高雅对本文亦有贡献）
