记者今天从佛山市顺德区政府获悉，《佛山市顺德区商品厂房开发和监管操作办法》(以下简称《操作办法》)已获批准印发。据了解，《操作办法》的核心是规范商业工厂的租赁和销售市场，防止对工业工厂的投机，并设置一些限制，防止未经批准擅自改变工业物业的土地和房屋用途进行商品房开发。
《操作办法》由佛山市自然资源局顺德分局、顺德区发展和改革局、顺德区经济促进局、顺德区住房和城乡建设水利局、顺德区市场监督管理局、佛山市生态环境局顺德分局根据有关法律法规，结合顺德区工作实际制定。
签约须制定自律规定和违约责任
《操作办法》明确其适用范围为顺德区以出让方式取得的国有工业用地使用权符合产业发展规划，经批准实施建设商业厂房项目。这意味着工业产权建在国有建设用地上，国有建设用地的使用是工业性的；项目符合产业发展规划，为批准建设的商业厂房项目。
关于批准建设商业厂房的条件，《操作办法》明确了用于商业厂房开发建设的工业用地规划容积率不得低于2.5。政府出让土地前，应当规划出让土地开发后的产业发展规划、方向和定位；商业厂房项目开发经营主体应当设立房地产开发企业，具有企业法人营业执照和房地产开发企业资质证书。
值得注意的是，镇人民政府(街道办事处)、高新区管委会或其指定单位必须与已领取工业用地的企业签订《投资开发建设协议书》，明确规定产业定位、产值、固定资产投资、税收等约定条件和违约处理机制，制定开发企业在商业厂房销售、租赁、二次转让等方面的自律规定。开发企业应按自律规定与入驻企业签订协议，同意违反自律规定
据了解，企业自律规定主要包括：商业工厂的销售对象原则上应为符合园区准入条件的商业实体或其投资者；购买商品厂房的商业主体或其投资者应当在5年内约定限制转让的条款(企业重整、破产清算或司法拍卖除外)、使用目的和空置期限。
《操作办法》显示，该商业厂房项目已取得竣工验收备案，符合相关条件的，可向不动产登记部门申请该商业厂房项目的国有土地使用权和房屋所有权首次登记。不动产登记部门按《商品房买卖合同》办理商业厂房转移登记。
购买商品厂房5年内限制转让
值得一提的是，《操作办法》作出了以下限制性规定，以防止对工业厂房的投机和擅自改变工业地产的土地和住房用途进行商品房开发：
(一)开发企业要严格执行自律规定，严格控制购房人资格，杜绝投机炒作。商业工厂的销售对象原则上应为符合园区准入条件的商业实体或其投资者；购买商品厂房的商业主体或其投资者应当在5年内约定限制转让的条款(企业重整、破产清算或司法拍卖除外)、使用目的和空置期限。
(二)生产厂房的销售单位面积不得小于300平方米。
(3)商业厂房预售(销售)必须在销售现场公示《商品房规划用途告知书》，公示所售房屋的土地性质、房屋的规划用途，明确主导产业方向；签订合同时，有必要签署《商品房规划用途告知书》 wit
