中新社北京4月17日电(记者赵建华)中国财政部政府与社会资本合作(PPP)中心(以下简称财政部PPP中心)17日公布《国家PPP综合信息平台管理库项目2019年年度报告》。2019年新增管理数据库项目1434个，投资2.2万亿元(人民币，下同)；各地退出项目648个，投资8023亿元；净入库项目786个，投资1.2万亿元。
据财政部PPP中心介绍，2019年，PPP市场从重数量、重速度向重质量转变。新增仓储项目减少2640个，下降64.8%，投资金额减少3.6万亿元，下降62.1%；净入库项目数减少731个，下降48.2%，投资金额减少1.2万亿元，下降50.0%。PPP市场规模稳步增长。截至2019年底，管理库项目9440个，总投资14.4万亿元。
财政部PPP中心表示，已开工项目投资大幅增加。2019年落地项目1639个，投资2.7万亿元，比2018年增长2.3%；开工项目1471个，投资2.4万亿元，比2018年增长56.4%。2019年净入库项目中，交通运输、市政工程、生态建设、环境保护居首。
PPP项目的财务风险在安全区域内。根据2019年底的监测数据，全国2597个财政水平都在10%财政能力红线以下。其中，同级1873家在7%警戒线以下，同级1406家在5%以下，可以继续申请各行业政府付费项目。
另有19个同级项目在某些年份超过10%，根据相关要求停止了这些同级新项目的入库。财政部PPP中心解释，主要是减税降费，政府债券纳入一般公共预算的额度减少。与2017年相比，2018年一些领域的一般公共预算支出出现负增长，而少数领域的增长率较小。一般公共预算调整后，地区财政承担比例超标。总体而言，公私伙伴关系项目的潜在金融风险得到了有效监测和防范。
财政部PPP中心也介绍，60%的贫困县采用了PPP模式。全国832个贫困县中，已有499个探索运用PPP模式支持脱贫攻坚。PPP模式开发的基础设施支持产业扶贫、旅游扶贫，改善贫困县生态环境。
此外，民营企业参与稳定。具有民间资本背景和投资金额的项目分别占落地项目总数的30%和40%。(结束)
