国家创业补贴政策,贵州返乡创业优惠政策

本报记者叶武胜

党的十九届五中全会提出了全面实施乡村振兴战略。乡村振兴的关键在于人才。为把人才引进农村、留在农村，贵州省息烽进行改革创新，支持大学生、退役军人、企业家等“新乡县人”到农村创业，大力实施“新乡县返乡工程”，全面推进乡村振兴。

“新乡贤归工程”:石洞第一次“吃螃蟹”

“‘新乡贤’是指关心农村、关心公共利益的社会贤达。他们要么为官读书，要么走出农村经商谋发展，在社会上有所建树后积极参与家乡的建设和治理。早在2017年，石东每年都会召开座谈会，动员大家返乡创业，支持家乡发展。当时没有“新乡县”的概念。可以说，石碣镇是西峰县最早‘吃螃蟹’的。”12月7日，贵州省息烽县石洞镇党委书记刘福海在接受记者采访时说。

据了解，石东近年来引进了一大批“新乡圣贤”创业，其中80%都是外出打工挣钱的老板。目前，“新香县”已成立57家企业，除一家是辣椒加工企业外，其余均为农业种植企业，大多种植李子、苹果、辣椒、猕猴桃、蔬菜等。

57家企业中，贵州中康农业科技有限公司规模最大，其猕猴桃20元就能卖出去。公司董事长舒宏是石洞中坝村人。他中学毕业，在外打工，后来自己创业。2014年，他计划在贵阳周边建设猕猴桃种植基地。他的行为被家乡政府得知后，主动劝说他到家乡投资。舒虹回到家乡，发现条件很成熟，放弃了去外地的想法。他刚开始流转600-700亩土地，但在种植猕猴桃的第一年就获得了有机食品博览会金奖。尝到甜头的舒虹改变了主意，决定以发展猕猴桃为事业。在当地政府的帮助下，树洪猕猴桃种植规模现已达到4800亩，年产值8000多万元，带动当地2000人脱贫，辐射6个村。

“以前出去招商没有效果，而农业项目没有优势。”刘福海说，政府从舒宏那里了解到，——“新乡县”返乡创业，可谓招商引资精准，成功率很高。他们有反哺桑葚、泽北乡村、温暖家园的情结，有落叶归根的想法。在舒鸿的带动下，4家企业回国投资，如今石东可培育土地6.5万亩，其中4.4万亩已发展产业。

实施“新乡贤回归工程”改革创新平台

石洞是“新乡贤”返乡创业的缩影。为了吸引更多的人才，西峰于9月18日发布《关于开展“新乡贤回归工程”助力乡村振兴的实施意见》号文，将科教文卫、工商经济、农村财富等各类“新乡圣贤”1200余人驱逐出全县。为了发挥作用，建立了“一个组织”和“五个平台”。也就是说，县、乡(镇、街道)、村三级要建立“乡贤”平台，为产业发展、生态引领、文明共创、乡村治理、繁荣昌盛搭建平台。此外，还实施了“七项激励措施”。对返乡创业或从事个体经营的大学生，可申请不超过20万元的创业担保贷款，正常经营一年以上给予一次性创业补贴5000元；返乡创业被评为市级农民工创业园区和农民工创业示范点，分别奖励50万元和5万元。符合招商政策的还享受优惠政策；享受优惠政策

对此，西峰县委组织部部长廖广利表示，通过出台政策措施，建立了“新乡县”工作联席会议制度，形成了党委统筹指导、相关部门各司其职的工作格局。最终目标是依托商会、家乡协会、家乡站等平台，实现智力回归、资本回归、信息回归、技术复苏、文化反哺、公益支持、人气团圆。在县、乡、村三级成立“乡贤协会”，充分发挥基层主体作用，开展群众寻贤、养贤、评贤活动，发现更多乡贤，建立“人才库”和“智慧库”，通过组织引导促进情感认同，推动“新乡贤”回归，努力建设一支强大的乡村振兴人才队伍。

实施“新乡贤回归工程”的营商环境是关键

除了政策，如何实施“新乡贤回归工程”？西峰永阳街道党工委书记蔡永红认为，营商环境是关键。他表示，“十四五”时期是推动经济社会发展迈上新台阶的重要战略机遇期，优化营商环境是政府增强服务意识、提高服务效率、增加公共服务供给的“大考”。对此，刘福海也认为，营商环境是吸引农村人才的重要环节，要为企业提供“保姆式”服务，让企业感受到温暖，专心生产。

据了解，新乡贤的回归给息烽带来了更多的社会意义，不仅实现了农业产业化，促进了当地经济发展，助推了乡村振兴，也促进了基层社会治理。

比如石洞镇中坝村，以前矛盾纠纷突出。近年来，由于“新乡县返乡工程”的实施，村集体经济发展迅速。