全国人大代表、湖南财新金融控制集团党委书记、董事长胡鹤波认为，目前我国私募基金投资早、投资小、科技投入比例低，不利于解决科技“掐脖子”问题。为了鼓励私募基金早投、小投、科技投，胡鹤波提出了三点建议。
2019年，国内政府引导基金管理规模占财联社（长沙，记者 李拥军）讯，,私募基金总量的8%，同比增速27.7%，日益成为创新资本供给的重要力量。但政府引导资金投向高新技术产业的比例仅为30%左右，与解决市场失灵、初期重点支持中小科技企业技术创新的原点相去甚远。
胡鹤波建议，加强政府引导性基金投资管理，充分发挥其早期投资、小额投资、科技投资的引领作用。一是设置前期投入、小额投入、技术投入比例最低的红线；二是扩大天使引导资金和创业投资引导资金在政府引导资金中的比重；三是政府出资要“低人一等”，资金有风险时，优先支付风险；收入获得后，会排在其他社会资本之后支付，会让位于社会资本。
20世纪80年代，西方发达国家在第一，建议政府引导基金发挥牵引带动作用。大力推行风险和科技投资减税免税政策，有效调动了民间风险投资基金投资早、小、科技的积极性，促进了科技浪潮的兴起和经济结构的成功转型。建议私募基金投资初创型科技企业后，如果获得分红和股权转让收益，并将收益继续投资初创型科技企业，暂不征收所得税；如有损失，建议延长损失结转期限。
第二，建议加大对私募股权基金投早、投小、投科技税收减免力度。中国私募股权基金长期资金来源不足，存续期普遍较短，不利于早期投资、小额投资、技术投资等长期周期性投资。比如2019年，国内养老和社会福利基金的金额占私募基金的比例不到1%，国际上接近30%；我国私募股权基金的平均存续期约为6.4年，国际上一般为10年以上。
为此，胡鹤波建议，一是适当放宽养老保险基金参与私募股权投资的限制，降低保险机构的资本消耗；二是保险机构股权资产分类监管区别于上市股权，适度提高非上市股权投资比例上限。
