为支持农民工等人员返乡创业,夏邑返乡创业试点县

夏邑县王集乡四道口村村民正在给肉鸡添加饲料。全县6000多户贫困户靠养鸡脱贫致富。

1月19日，夏邑县第十五届人民代表大会开幕。记者们来到会场，听取了县《政府工作报告》的汇报，并采访了农村人大代表。大家都对乡村振兴充满期待。

实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，支持和鼓励农民就业创业，十九大报告对我国“三农”问题的新安排，深深印在代表们心中。

党的十九大闭幕后，夏毅迅速召开县委常委会扩大会议，传达学习十九大精神。县委、县政府领导班子对实施乡村振兴战略有了更深刻的认识，在学习讨论中一致认为，实施乡村振兴战略必须以创新驱动为导向，强化高新技术产业在现代农业生产经营体系中的引领、带动和示范作用，推动农业产业链逐步向高端延伸，推动农业由产出驱动向质量驱动、由要素驱动向创新驱动转变。

因此，一年来，夏邑农业结构不断优化。全面落实粮食安全行政首长负责制，粮食种植面积246.6万亩，总产量131.5万吨，荣获全省高标准粮田建设先进单位，被确定为全省划定“两区”(粮食生产功能区和重要农产品生产保护区)试点县。车站、刘店、王集、太平、北陵等镇村食用菌生产、果蔬种植、园林基地规模逐步扩大，荣获“全省食用菌生产先进基地县”“中国西瓜之乡”称号，“夏邑西瓜”被登记为中华人民共和国农产品地理标志保护产品，填补了商丘地标产品空白。认证无公害农产品基地126个，农产品201个，总量居全市第一，被确定为全省唯一农产品质量安全试点县。农民教育培训稳步推进，培训新型职业农民1000人，培训绿色证书3000人，《四季来财的王飞农场》在央视七套播出两次。新型农业经营主体不断壮大，市级以上农业产业化龙头企业45家，产业集群8个，产业化组织316个，注册农民专业合作社1090个，家庭农场263个。大力发展规模化畜禽养殖，加快实施病死畜禽无害化处理工程，建成畜禽养殖小区55个、规模化养殖场1235个。深入发展美丽乡村，建成示范村120个、标准村226个，清理垃圾70多万立方米，硬化村道38万平方米，建成垃圾填埋场6个、高标准文化活动广场22个，新建改造农贸市场22个，完善提升精品街道21条，培育特色产业12个。

2018年是全面贯彻党的十九大精神的第一年，是全面建成小康社会的关键之年，也是实施乡村振兴战略的第一年。于霞县委十二届三次全会作出部署：2018年瞄准一大战略(乡村振兴战略)，抓住两大机遇(全省印染产业布局中的于霞机遇，全省首批实施百城建设提质工程的县域机遇)。)，打好三大攻坚战(重大风险防范化解、精准扶贫、污染防治)，h

——发展现代农业。坚持品质农业、绿色农业，狠抓农产品质量安全，争创全国农产品质量安全县。完成12万亩粮食生产功能区和6万亩重要农产品生产保护区划定，深化农业供给侧结构性改革，优化农业结构，大力发展优质小麦，支持城市休闲观光农业发展，加快推进信息入户工程，提升农业信息化水平。依托“中国西瓜之乡”，持续扩大“8424”西瓜种植面积，提升“夏邑西瓜”地理标志性农产品影响力；依托“中国食用菌之乡”，积极做好食用菌产业扶贫工作，建设100个食用菌标准菇房、1000平方米产业扶贫车间、100万袋新开发香菇；依托“中国长寿之乡”，发展长寿经济，延伸产业链，打造长寿品牌；依托“中国大县转猪”，推动畜牧业向标准化、产业化、现代化转型。

——改善生产条件。加强中低产田改造，加快高标准农田和重点水利基础设施建设。加大农业科技应用推广力度，提高农业机械化装备水平。加强农民教育培训，培养新型职业农民1000人，绿色证书培训3000人，实用技术培训10万人。完善农业保险制度，建立健全农业防灾减灾体系，夯实现代农业发展基础。

——建设美丽乡村。加强农村基础设施和公共服务设施建设，实施农村饮水安全巩固提升工程，解决16个乡(镇)107个行政村17.3万人的饮水安全问题。以创建省级“四好农村路”为抓手，全面完成省、市下达的农村公路建设任务，着力解决全县农村公路“密而不优、通而不畅”的问题。配合G343高速、连霍高速新出入口、拓月河开挖。省道320(马凯线)建成通车，省道319(夏邑至砀山高铁站)开始快速通行

——全面打赢脱贫攻坚战。全面贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，下足“绣花”功夫，完善责任链条，压实工作责任。以补齐短板、解决制约瓶颈为突破口，因村制宜培强壮大脱贫产业，力争做到信贷扶持全保障。加强143个扶贫车间使用管理，充分发挥能人带动作用，引进适合本地发展的产业，实现由建设全覆盖到使用全覆盖；管好用好143个贫困村光伏电站，为贫困群众建立稳定、可持续的增收渠道；强化科技支撑体系建设，保障脱贫产业发展科技需求；继续开展脱贫致富星级户评选活动，进一步激活脱贫致富的内生动力。注重扶贫同扶志、扶智相结合，积极开展职业技能培训，增强脱贫致富本领。继续实施“把农民培养成新型职业农民，把新型职业农民培养成党员，把党员培养成村干部，把优秀党员干部培养成村党支部书记”四步培养法，强化贫困村基层党组织战斗堡垒作用；开展移风易俗、孝善诚信专项活动，营造自强不息、勤劳致富的社会风尚。到2018年年底，全县59个贫困村全部达到脱贫退出标准，现行标准下农村贫困人口基本脱贫，贫困发生率降低到2%以下，实现整县脱贫摘帽。

——切实改善农村生态环境。努力打造天蓝、水清、地绿的美丽家园。持续开展大气污染防治。严格落实控煤、控气、控车、控油、控放、控烧“六控”措施，保持大气质量持续好转的态势，确保PM10、PM2.5浓度和空气优良天数超额完成省定及市定目标任务。深入实施碧水工程。完善河长巡河督查、督办制度，不断提升河长制管理水平。加快海绵城镇试点建设，推进城区水系截污纳管、水面扩增、河岸生态绿化和生态湿地建设，实现水循环、水自净的目标。严格水资源管理，实施废运河连通工程，新建中型拦河闸1座，促进全县水资源可持续利用。扎实推进净土行动。大力推进土壤污染治理，分类实施农用地和建设用地环境管控，强化秸秆禁烧，促进综合利用，实施化肥农药零增长计划，提升土地质量，推进农业绿色发展。持续开展“整洁村镇”活动，创建省级生态乡镇2个、省级生态村6个。