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固体废物,如废塑料、废五金等。是一种在生产生活中产生的已经失去原有使用价值,对生态环境构成严重威胁的固体、半固体。根据生态环境部、商务部、国家发展改革委、海关总署联合发布的《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》,从2021年1月1日起,我国将全面禁止以任何方式进口固体废物,禁止在境外倾倒、堆放、处置固体废物。海关总署作为口岸管理部门,要求各地海关严密监管,依法严惩进口固体废物等违法行为,切断走私洋垃圾供需利润链。

这是山东青岛的黄岛港,进口废旧原材料的指定港口之一。来自美国的废纸是最后一批进入该国的固体废物的一部分,可以看出其中混合了少量这种塑料和海绵。下船后,废纸已被熏蒸并杀死。从明年1月1日起,中国将禁止进口此类固体废物。

青岛海关商品检验处副处长 雒书鸿:的废塑料最早被禁止入境,随后废纤维、废五金等商品的进口逐渐被禁止。

早在2017年,国务院就发布了《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,要求全面禁止外来垃圾入境。

过去,中国物资再生协会副秘书长 崔燕:每年进口废纸2000多万吨至3000万吨,其中其他杂质约30万吨,相当于一个中等城市一年的生活垃圾。

虽然我国已经禁止进口洋垃圾,但仍有一些不法分子明知故犯,铤而走险,将洋垃圾走私入境。

该废渣日前被天津海关查获,重2.8万吨。与普通铁矿石相比,它表现出明显的杂色和烧结物质,并含有对环境有害的成分。近日,宁波海关监管一辆申报空车入境时,称重系统发出超重报警。海关立即打开箱子进行检查,发现集装箱内装满了废旧衣物和织物,总重量为19.68吨。

宁波海关所属北仑海关驻临港办事处监管科副科长 何旦皓:,有许多不同颜色的肮脏和破损的织物散发出异味。

从近年来海关查获的案件来看,犯罪分子为了逃避监管,利用虚假报告、谎报或者夹带正常货物的方式,企图让洋垃圾焕然一新,走私入境。2016年以来,全国海关先后开展了13轮打击洋垃圾走私集中行动,捣毁了不少专业化走私犯罪团伙。2016年以来,全国海关缉私部门共立案侦办走私废物犯罪案件1340起,查证涉案各类废物442万吨。与此同时,海关也加大了检查检查力度。五年来,全国海关共检查进口废原料83.16万批次,金额723.67亿美元,发现不符合国家环保控制标准强制性要求的1077批次、16.48万吨。

南京海关所属镇江海关物流管理科科长 贡炳军:,我们应用大数据技术,加强舱单分析和监测,跟踪监测重点国家和地区的重点商品,特别是特定地区的固体废物回收产品或影子商品,综合分析商品物流路线、舱单发货人等。情况,实施风险预警和精准打击;同时,加强口岸检查监管和后续检查工作,对发现的违法违规企业严格按规处置。

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从明年起我国将禁止以任何方式进口固体废物。在持续严密监管、高压严打,坚决将洋垃圾封堵在国门之外的同时,积极引导和支持原有进口固体废物的企业转型升级。


几天前,深圳海关关员在皇岗口岸对国家禁止进口的10吨固体废物依法作退运处理。今年11月7日,皇岗海关在皇岗口岸货运进境渠道查获的一批PVC塑胶粒,共计10吨,后经专业鉴定,属于国家禁止进口的固体废物。


眼前这个装有10余吨旧液晶显示面板的集装箱是广西北海海关日前截获的,经海关专业鉴定机构鉴定这批货物属于我国禁止进口的固体废物。


北海海关副关长 宋京芸:查获多少退运多少,谁进口的就由谁来退运,坚决不让固体废物流入我国。


我国全面禁止固体废物进口的同时,今年10月,生态环境部、海关总署、商务部、工信部发布《关于规范再生黄铜原料、再生铜原料和再生铸造铝合金原料进口管理有关事项》,公告称,符合标准的再生黄铜原料、再生铜原料、再生铸造铝合金原料,不属于固体废物,可自由进口。这意味,我国对可以进口的金属产品,有了一个筛选。只有金属含量更高、且不会对环保造成压力的金属产品,才可能符合进口要求。


中国物资再生协会副秘书长崔燕国家标准对原料的杂质含量,水分的含量,包括金属的含量,都有严格的规定,包括它的来源,还有它的具体分类检验的方法都做了相关的一些规定。这些都不是固体废物,而是正常的原料。明确规定符合相关国家标准的再生黄铜原料、再生铜原料和再生铸造铝合金原料,可自由进口。


近日,在浙江台州海门港,海关关员们对一批刚进境的紫铜进行查验。这些紫铜是进口自日本的再生原料,包装袋的标签上,成分一栏显示着铜含量为99.2%。


杭州海关所属台州海关监管一科科长 王国法:到目前为止应该大概有15票左右的再生金属,差不多300多吨,按照一般的货物来报关,比以前需要环保批文这些肯定要方便很多。


作为全国规模最大的金属再生回收利用基地,浙江台州曾有很多企业从事固体废物再加工行业。“再生铜”“再生铝”的进口,和以往的废金属进口不同,不再有限额,也不再有指定的进口口岸。全面放开,对于企业来说,就意味着更大的市场。一些曾经进口废金属的企业开始着手转型升级,从进口废五金转为进口符合国标品质的再生铜和再生铝。


浙江省台州市巨龙股份有限公司副总经理 应函扬:我们的目标就是一个月能够达到6000吨铜,包括紫铜和黄铜,还有6000吨铝生产能力。


像浙江台州一样,国内更多的企业已经着手改变自己的发展布局,通过技术改造不断提升技术含量和附加值,完成了从做原料到做成品,从粗加工到精加工的转型。