为深入贯彻落实新区党工委、管委会《关于加快实现“五新”目标 高标准高质量推进雄安新区建设发展的指导意见》号文件，加快集聚支持救助、创新创业的新型人才，建设国际高端人才集聚区和人才特区，全面服务雄安新区建设发展，根据《河北雄安新区规划纲要》 《中共中央 国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》(钟发〔2018〕35号)和省有关政策文件精神，结合雄安新区实际，制定本实施方案。
任务目标
围绕“人才、人气、聚人”和“聚扶济、创新创业新人才”的总体目标，结合新区建设发展和扶济创业序列，深入实施人才优先发展战略，用世界各地的人才为高标准建设、高质量发展提供强有力的智力支撑。
2021年，“新人才”工作全面铺开。编制《河北雄安新区人才发展“十四五”规划》，启动“人才计划”，初步建立人才政策体系，初步建立人才工作机制，引进一批新区规划建设和产业发展急需紧缺人才。
2022年“新人才”工作基本成熟。“新人才”工作初见成效，人才载体和平台加快推进，人力资源服务产业园基本建成，人才规模持续增长，人才体制机制不断完善，人才发展环境不断优化，人才资源配置的市场主导力和企事业单位主体作用充分发挥，人才发展与产业发展有机统一、相互促进。
2023年，“新人才”工作形成品牌。形成了系统、科学、规范、有效的人才政策体系和工作机制，完善了人才服务保障。“人才计划”成为知名品牌，新产业对新人才的吸引力、新产业对新人的带动力充分发挥，国际高端人才集聚区和人才特区初步建成。
主要措施
(一)编制人才发展规划。发挥人才规划的战略引领作用，高起点、高标准编制《河北雄安新区人才发展“十四五”规划》。坚持门户开放，编制计划，汇聚国内外顶尖人才和专家建言献策。坚持科学务实规划，研究提出适应新区发展的人才规模、质量、结构、环境、投入、效益、服务、平台等方面的切实措施，确保人才规划符合中央和省委要求，符合新区实际。坚持有针对性的规划，聚焦北京非首都功能疏解和高质量发展全国样板建设，集聚培育一批适应新区需求的人才，构建具有国际竞争优势的人才发展体系和政策体系，搭建一批产业、技术、人才和资本融合发展平台，营造更具活力和创造力的人才生态环境，构建现代人才治理体系。
(二)全面实施人才计划。实施“人才计划”一揽子工程，大力实施高层次人才引进计划，加大两院院士、相关行业领军人物、创新团队引进力度。全面实施产业人才集聚计划、高技能人才培养计划、民生人才支持计划、青年人才创新创业计划、金融人才发展计划，深化“名校”入驻计划扩容。深入实施人才交流计划和“789”灭火计划，建立健全新区与京津、长三角、珠三角等发达地区干部人才常态化交流机制，加快培养选拔一批70后、80后、90后优秀年轻干部，形成年龄结构合理、专业素质突出、人员相对稳定的党政干部梯队。分类实施新形势下干部素质提升计划
(3)创新吸引人才工作机制。坚持政府引导和市场配置相结合，注重加强政府在产业集聚、平台建设和政策支持等方面的引导，更多发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，促进人才在政府、产业、学术界和研究界之间自由流动。建立高端人才双聘制度，探索弹性人才库制度，吸引“候鸟式”人才在新区创新创业。制定人才分类认定标准，明确人才认定范围和程序。激发用人主体活力，对企事业单位、社会组织引进和培养高层次人才或团队给予政策支持。鼓励引进高端人才中介组织和国际猎头机构，大力发展人力资源服务业，打造雄安人力资源服务产业园。加大国际人才引进力度，实施“引才飞地”计划，打造海外创新孵化基地和离岸创新创业基地。探索多种形式，在高层次人才聚集的国家和地区建立招才引智联络机制，鼓励企业引进外国专家。加强人才集聚平台建设，布局一批国家实验室、国家重点实验室、工程研究中心等
国家级平台，打造全球人才创新聚集地。（四）加大人才扶持力度。加大政府对高层次人才和急需紧缺人才的工作补贴、物质奖励、重点科研项目资助力度，使新区人才引进具有竞争力和吸引力。探索设立雄安人才发展引导基金，推动人才链、产业链、资金链深度融合。制定鼓励各类股权投资机构、创业投资机构支持人才发展政策，制定鼓励各类创业孵化平台发展政策，在工作场地、租金等方面给予倾斜扶持。在有条件的领域探索实行科研项目经费“包干制”，鼓励科研人员以职务科技成果投资入股。加强金融支持人才工作力度，鼓励商业银行、科技银行对人才企业采取差异化信贷管理，建立人才信用授信制度，解决人才创业融资难、融资贵等问题。实施税收奖励政策，对引进人才实行最大化税收减免政策。
（五）健全人才服务体系。搭建雄安新区人才智慧服务平台，健全完善人才“一键式、一站式、一条龙”全程服务制度，对各类高层次人才提供“保姆式”优质高效服务。建立非首都功能疏解单位及人才服务保障绿色通道。对各类全职人才实施更为便捷的落户政策。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的人才安居政策体系，通过租赁补贴、购房补贴、人才公寓等方式，为各类人才提供安居保障。优化人才子女入学政策，高层次引进人才子女享有在新区优质公立学校优先入学的权利。提高人才医疗保障水平，完善各类人才医疗保健待遇，建立人才就医绿色通道。对外籍人才及其配偶和未成年子女提供出入境和居留便利。
（中国日报河北记者站）
来源：中国日报网
