金融支持实体经济，保险资金是不可忽视的力量。数据显示，截至今年5月底，保险资金通过投资公司债券、股票等方式直接投资制造业、科技等领域4.35万亿元，占保险资金余额的19.07%。
根据中国银行业监督管理委员会负责人的最新公开公告，将继续深化保险资金运用市场化改革，支持保险资金在依法合规、风险可控、业务可持续的原则下，加大对先进制造业和战略性新兴产业的长期金融支持。可以预见，后续保险资金对以制造业和战略性新兴产业为代表的实体经济的支持力度将持续加大，更多的保险资金“活水”将流向实体领域。
制造业和战略性新兴产业是资本密集型产业，是国民经济发展的“重型武器”。推动这些产业的发展需要长期有力的资金保障，而保险资金正好符合这一特点。保险资金具有使用寿命长、资金流量大、连续性强的特点，非常适合投资于产业基金。自2016年7月，《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》对保险直接投资产业基金提出支持意见以来，监管部门不失时机地“放松”保险资金市场化运作。2018年4月实施的《保险资金运用管理办法》明确规定了保险资金的适用范围和禁止投资领域。此后，监管部门相继出台一系列文件，不断引导保险资金在风险可控的前提下，建立支持实体经济的多层次投资体系。
总体而言，监管部门在支持保险资金运用方面形成了五大特点。一是拓宽产业资金来源。支持保险基金开展风险投资和基金投资，设立成长基金、新兴战略产业基金等私募基金，通过基金参与战略性新兴产业发展。第二，增加直接股权投资。取消保险资金开展金融股权投资的行业范围限制，加大对制造业的长期股权和资本资金支持，与银行业金融机构形成错位发展、优势互补。三是加强对上市公司的融资支持。保险公司股权资产配置监管比例由“一刀切”变为八级分类管理，最高可达总资产的45%。四是丰富市场中长期投资工具。引导保险资产管理公司发挥长期资金管理优势，积极打造债务投资计划、股权投资计划等保险资产管理产品，为产品多元化的制造企业和基础设施项目提供融资支持。五是持续优化营商环境。
应该说，在中国银保监会“前端开放、后端管控”的监管思路下，保险资金运用市场化改革取得了一定成效。保险资金使用渠道不断拓宽，保险资金投资领域不断丰富，建立了以大规模资产分类监管为基础的多层次比例监管体系。
保险基金作为长期基金，在支持实体经济方面还有很大的发展空间。在完善监管政策方面，要修订保险资金投资金融产品的政策，适度放宽保险资金投资风险投资基金、股权投资基金的要求，丰富产业基金、科技基金的长期资金来源；在深化“简政放权、强化监管、完善服务”改革中，要优化资产支持计划发行程序，提高产品发行效率；在进行产品创新时，应支持保险资产管理公司发起设立长期产品，通过债务融资、股权融资、股债结合等方式满足企业多元化融资需求
