面对新冠肺炎疫情的冲击，近年来新成立的小微企业的生存状况和整体发展情况如何？小微企业第二轮三年成长计划的实施效果是否有体现？5月27日，浙江省市场监管局正式发布《浙江省新设小微企业活力指数报告》 (2018-2020)(以下简称《报告》)，以2018-2020年成立的130多万家小微企业为研究对象，编制了2020年新成立小微企业活力指数。
2020年是浙江省第二轮“小微企业三年成长计划”的收官之年。面对新冠肺炎疫情的冲击，在浙江省委、省政府的坚强领导下，全省各级扎实做好“六稳”“六保”工作，积极出台实施各项抗疫惠企政策，大力支持小微企业渡过难关。小微企业第二轮三年成长计划全部完成收官任务。《报告》显示，截至2020年末，全省新成立小微企业活力指数为126.01点，同比微增0.06%。其中创新趋同指数最为明显，同比增长8.46%，全省小微企业创新意识不断增强。
新设小微企业活力指数总体情况
2020年浙江省新设立小微企业活力指数收于126.01点，同比增长0.06%。其中，创新凝聚力指数上升最为明显，同比增长8.46%，创新驱动效应显著。营商环境持续优化提振“大众”创业热情，环境满意度指数和创业活动指数同比分别增长3.38%和0.29%。受疫情影响，全年商业景气指数下降7.20%。
2014-2020年浙江省新设立小微企业活力指数及四大模块指数运行情况
创业活跃度指数平稳增长，新增小微企业数再创新高
2020年，创业活动指数收于137.60点，同比增长0.29%。其中，新增小微企业数量增速最快，收于227.38点，同比增长10.16%。大学生创业比例也呈现快速增长态势，指数收于103.17点，同比增长6.97%。但与上年相比，2020年企业注销率指标和35岁以下企业负责人比例指标下降明显，分别下降23.50和23.37个百分点。
创业活动模块细分指数
从新成立小微企业数量的增长趋势来看，一季度小微企业经营活力受疫情影响明显时，二、三、四季度主要指标均企稳回升，恢复速度逐渐加快，呈“V”型反转趋势明显。
2020年全省新成立小微企业数量
经营景气度指数有所下降，新设小微盈利呈两极分化趋势
受新冠肺炎疫情影响，2020年全省商业景气指数大幅下降，全年降幅7.20%，收于108.30点。纵观全年情况，企业经营状况呈现持续改善趋势，新成立的小微企业整体发展良好。其中，户均利税总额、净资产收益率等指标当年增长较快，分别增长7.84%和6.51%。当年每户税费支出和营业总收入分别增长2.02%和1.50%。但人均产值和盈利企业占比严重萎缩，同比分别下降23.10%和22.58%。说明利润集中在少数竞争力较强的小微企业，大多数新成立的小微企业经营状况较差，呈现两极分化趋势。
ont-size:15px;">2019-2020经营景气度指数细分指标指数运行情况
创新聚合度指数快速攀升，小微企业科技创新能力提高
2020年，全省新增科技型小微企业15767家，科技企业“双倍增”行动计划实施成效显著。全省新设小微企业创新聚合度指数收于150.25点，同比上涨8.46%，连续6年保持增长趋势。细分指标来看，核心产品产值占比，拥有专利、商标数和科技投入占比这三个指标均实现两位数的涨幅，同比分别增长29.37%、18.22%和17.77%。
2018-2020创新聚合度指数部分指标指数运行情况
环境满意度指数稳步上扬，小微企业政策获得感增强
2020年，新设小微企业环境满意度指数报于111.84点，同比增长3.38%，政策获得感明显增强。九大细分指标均保持上涨态势。其中，小微企业对政府机构的办事效率给予的评价最高，获得信贷办事效率评价、企业享受政府资助总额/资助率、企业融资便捷程度等三个指数的涨幅最为显著，分别以6.42%、5.83%和3.88%的涨幅位居前三甲。
2019-2020环境满意度指数部分指标指数运行情况
全省新设小微企业发展主要特点
2020年，全省各地新设小微企业活力指数有升有降。杭州、金华、宁波三地新设小微企业活力指数连续两年位居前列，全省领跑。舟山、湖州、丽水、台州四城新设小微企业活力指数排名有所上升。嘉兴、温州、绍兴和衢州四城新设小微企业活力指数排名有所下滑，主要呈现以下特点：
地区新设小微企业活力指数及模块指数情况
四大核心区集聚特征凸显，丽水、台州拥抱发展机遇
全省新设小微企业的发展具有突出的城市聚集特征，杭州、金华、宁波和温州成为全省新设小微企业的区域核心。可以看出四地经济基础优势显著，为新设小微企业的发展提供核心的人才、资金等资源保障，同时，四地作为浙江省四大都市经济圈，也为新设小微企业的发展提供了广阔的空间。数据显示，2020年，杭州、金华、宁波和温州新设小微企业数量最多，分别为101169家、84200家、63813家和59730家，合计占到新设总数的70.05%。从新设小微企业数的增速来看，丽水、台州以5.41%和0.19%的增速领跑全省，这在疫情背景下尤为可贵。近年来，受杭州、宁波等头部城市人力成本的快速上涨、土地资源紧缺等影响，头部城市小微企业呈现外流趋势，丽水、台州等后进城市正拥抱外溢红利，在小微企业发展上实现新突破。
2020年浙江省各地新设小微企业数情况
全省各地筑巢引凤留人才，大学生创业占比增加
近年来，浙江省将人才强省、创新强省作为首位战略，持续打造人才生态最优省，大量人才在浙江创新、创业、创造。2020年，全省大学生创业占比呈现较快增长趋势，指数同比增长6.97%。在吸引青年人才方面，全省各地都捧出了满满诚意，例如台州于2020年8月发布《关于建设高素质强大人才队伍的若干意见》，为“人才新政2.0”。调查显示，2020年台州新设小微企业技术人才（含高技）比重指数迈过200点大关，达224.37点，同比上升17.06%；宁波和嘉兴人才引进政策不断加码，新设小微企业技术人才（含高技）比重指数均超160点，排在全省前列，同比分别增长12.99%和6.76%。
图7 2020年浙江省各市技术人才（含高技）比重指数情况
“减税降费减租”组合拳，助力新设小微轻装上阵
疫情影响下，为缓解企业税费负担，助力企业稳步发展，全省上下实施了一系列减税降费减租政策，有效促进了小微企业恢复经营和健康发展，全省小微企业呈现出“发展稳、就业旺、底气足”的发展态势，诠释了浙江市场主体的信心和韧性。2020年，“对税收减免优惠政策的满意程度”指数，各市总体相差不大，嘉兴、宁波、衢州和杭州该指数超过全省水平值109.19点，分别报收于113.88点、111.15点、110.88点和109.73点，其中嘉兴“对税收减免优惠政策的满意程度”指数同比增长率最高，达5.97%。（市闻）
2020年浙江省各市“对税收减免优惠政策的满意程度”指数情况
