受新冠肺炎疫情影响，全球大米市场面临不确定性，全球粮食危机风险不容忽视，但全球粮食市场有望保持丰富均衡格局。目前，我国水稻生产形势总体良好，水稻供应充足。在防范国际市场价格异常对国内市场影响的同时，做好水稻防灾减灾工作，确保秋粮全面丰收。
源地图
全球大米供需基本平衡 国际米价居于高位
全球大米供需基本平衡。根据联合国粮农组织7月份的预测，全球粮食市场具有良好的生产前景。新冠肺炎疫情对主要大米生产国和出口国的大米生产影响不大。2020/21年度全球水稻产量5.09亿吨，比上年增长1.7%；消费量5.1亿吨，比上年下降25.5%；期末库存1.82亿吨，比上年减少0.7%；库存消耗率为35.7%，比上年提高8.9个百分点。全球贸易量为4760万吨，比上年增长6.0%。
受新冠肺炎疫情影响，国际大米出口价格居高不下。7月份，国际大米价格(曼谷离岸价，25%破碎率)为每吨467美元，虽然较上月有所下降，但仍较去年同期上涨13.9%。受新冠肺炎疫情影响，印度等主要大米出口国加工企业工人减少，集装箱供应有限，出口商难以履约，短期内可能推高国际米价。
国内稻谷生产形势良好 大米价格基本稳定
早稻产量增加，中晚稻生产形势总体良好。根据国家统计局数据，2020年全国早稻种植面积为7126万亩，比上年增加451.1万亩，增长6.8%；总产量2729万吨，比2019年增加102.8万吨，增长3.9%，扭转了过去7年持续下降的局面。截至8月中旬，晚稻种植移栽基本结束。目前中稻处于抽穗灌浆期，晚稻多处于分蘖期，生长一般正常。虽然今年南方的洪涝灾害给水稻生产带来了不利影响，但由于及时做好了防灾和种植工作，晚稻的种植播种面积有望增加。根据调度，今年晚稻面积预计增加400多万亩，晚稻丰收有了基础。
大米加工恢复正常，消费需求增加。目前，我国疫情得到有效控制，我国大米加工企业已恢复正常生产。截至7月，全国5388家粮食应急加工企业全面复工复产，各地粮油企业在用工、物流、通关等方面遇到的困难也得到了有效解决。随着餐馆、学校集中消费的逐步恢复，以及9月份大米消费旺季的到来，国内大米消费将逐步增加。国家粮油信息中心7月预测，2020/21年度国内大米消费总量为1.9382亿吨，同比减少98万吨。其中，食用消费量为1.585亿吨，同比增加50万吨；饲料消耗和损失为1650万吨，同比增加100万吨；工业消费量为1750万吨，同比减少250万吨。
国内大米价格基本稳定，新米上市价格略有上涨。随着政策性大米交易的不断推进和新米的陆续上市，国内大米供应趋于宽松，大米整体价格保持平稳偏弱，而前期国内市场整体消费不旺，大米市场价格基本稳定。品种方面，早籼稻和晚籼稻价格基本不变。由于粳稻供应紧张，粳稻价格有一定涨幅，但变化不大。自从新米上市以来，一些地区的早稻价格已经越来越高，超过了最低收购价。总的来说，新米价格上涨的主要原因是一些p
导服务，做好防灾减灾和灾后恢复生产工作。北方地区要积极防范极端天气，及早落实防御措施。由于国内大米加工行业持续呈现“稻强米弱”现象，国内米企的加工成本居高不下，在目前终端市场需求不振的情况下，大米加工企业普遍经营困难，开工率低。据监测，截止到8月初，全国米厂平均开工率为21％，较7月份同期小幅上调1％。但随着后期国内稻谷市场需求逐步增加，预计大米加工企业开工率会有小幅提升。建议有序推动稻谷全产业链特别是下游企业复工复产，畅通产品畅销渠道，增加市场消费信心。结合农业供给侧结构性改革，科学研判水稻加工利润偏低、“稻强米弱”等问题，分类施策，探索通过财政补贴、生产创新、价补分离试点等措施缓解稻谷加工难问题。
在新冠肺炎疫情全球大流行的背景下，国内外农产品市场运行的不确定性增加，特别是在国外大米价格持续上涨背景下，部分媒体的渲染误导加剧了国内部分民众恐慌性囤粮，影响社会正常秩序。建议加强稻谷产业预警监测与市场调控。建立粮油市场日监测日报告制度，动态掌握稻谷加工、运输、配送、供应、价格状况，加强形势分析研判，完善预警机制，及时做好相关信息发布，消除恐慌心理。
（来源：农业农村部农村经济研究中心 郭军/文 广西农业信息中心/图）
