退休渔民罗阿姨在院子里摘橘子。
扭转生态环境恶化趋势促进退役渔民就业
编辑评论/说明
长江是中华民族的母亲河，但长期以来，受筑坝、水污染和过度捕捞的影响，长江流域的水生态环境遭到破坏。为了扭转长江生态环境恶化的趋势，我国已在长江禁捕十年，推进禁捕退捕工作。可以说，长江“十年禁渔”既是推动长江保护和长江经济带绿色发展的重要举措，也是扭转长江生态环境恶化的关键举措，需要全社会共同参与。
安徽：告别“水上漂浮”渔民上岸开始新生活
张馨月王会英赵洁张雨泽
我们的记者刘群文字/地图
“当了50多年的渔民，突然退出真的有点不习惯！多亏了政府的好政策，我把房子租了出去，开了一家民宿。我还可以种果树，打零工，生活充满了味道。”来自镇泗顶社区的罗阿姨告诉记者。
罗阿姨的名字叫罗。在镇，像罗阿姨这样的渔民有206人。如今，随着渔民退捕上岸，该镇通过发展村集体经济和公益性岗位，为渔民开辟了一条致富新路。
“撤退”还有工作要做
前几天《中国商报》的记者来到罗阿姨家时，她正在院子里摘橘子。“这棵橘子树是我自己种的。虽然我现在不钓鱼，但我做了很多其他的事情，我的生活非常充实。”罗阿姨告诉记者。
罗阿姨20岁时嫁给了吴。几十年来，夫妻一方捕鱼，一方卖鱼，辛辛苦苦早出晚归，养家糊口。“20世纪六七十年代，捕鱼条件远不如现在好。那时，大多数渔民只能用锅当船捕鱼，直到后来他们用船。”罗阿姨指着她家门口废弃多年的两条船说。
中国商报记者发现，这两艘木船长约五米，宽不到两米。可以想象，正是这样一艘木船支撑着一家人的生活。“一开始，我们把钓到的鱼送到生产队去挣工分。每天算十个工分，每个工分只发几毛钱。到了20世纪90年代，大家伙们去市场上卖捕获的鱼虾。”罗阿姨想起当年钓鱼的一些细节，感慨良多。她告诉记者，妻子曾经在村里有出色的捕鱼技术，湖中的情况被彻底触动。哪里的水又深又浅，哪里有暗礁，都很清楚。
从今年1月1日起，巢湖地区开始实施全面禁渔，包括巢湖主要水域、同湖滩涂和河流。禁渔期暂定为10年。
从湖中上岸后，政府开始帮助渔民寻找出路。通过社区的介绍，罗阿姨把房子租给了别人，开了一家民宿。有时罗灿阿姨在寄宿家庭工作挣钱。同时，罗阿姨还在自己的小花园里种了十几棵橘子树。一方面，她的家人吃了它们。另一方面，B&B的客人经常来花园采摘蔬菜和橘子，并付给阿罗阿姨报酬。
渔民上岸时都有脑袋
41岁的吴俊琳从一个渔夫变成了一个鱼贩。和以前的钓鱼生活相比，卖鱼同样辛苦。每天0点，吴俊琳去周家堆运输鱼虾，早上6点前到达何昌林镇市场，在租来的摊位卖鱼虾。吴俊琳告诉记者，他一次卖了100磅鱼，当天卖不出去的时候就把剩下的鱼带回了家。为此，他家还准备了一个养鱼的大鱼缸和氧气设备。“我以前钓鱼，但现在我卖鱼。我觉得我只对水产品感到舒服。”吴俊琳笑着说道。
据报道，政府在就业、居家就业等方面给予了一定的补贴，以保证退休渔民的食物。为无不良信用的退役渔民担保个人创业贷款10万元以下，补贴退役渔民家庭大学毕业生就业，为就业困难的老年渔民提供公益性岗位和补贴。甚至养老保险也出台了相应的政策，努力让退休渔民再就业，生活有保障。
据了解，何昌林镇现有渔民206人，其中合法持证船舶292艘，全部渔民分布在沿湖6个社区。今年7月底，该镇已全面完成渔民搬迁和补货工作。在实施退捕渔民安置工作中，该镇为上岸渔民开展了多期就业培训班和专场招聘会，补充他们的职业技能，帮助他们更好地找到工作。
/p>四川： “十年禁渔”时间表路线图出炉
谭仕科 本报记者 徐民
12月15日，四川省长江流域重点水域禁捕范围和时间通告新闻发布会在成都召开。会上，四川省农业农村厅会同省检察院、公安厅、生态环境厅、交通运输厅、水利厅、省市场监管局、省林草局等联合发布《四川省长江流域重点水域禁捕范围和时间通告》（以下简称通告），明确从2021年1月1日0时起，“一江两湖七河”等长江流域重点水域将进行“十年禁渔”。
据了解，四川是长江上游重要生态屏障，是长江上游重要的水源涵养区和生态建设核心区，全省96.6%的水系属于长江水系，地表水资源占长江水系径流的1/3，流域面积接近长江经济带总面积的1/4，在长江流域生态安全中具有重要战略地位。目前，四川省省内共有鱼类230余种，其中长江上游特有鱼类80余种、主要经济鱼类100余种、国家级重点保护水生野生动物10种、四川省重点保护水生野生动物45种，四川省渔业资源的珍稀程度和经济价值在全国都属于很重要的地位。
而之所以要选择“十年”这个时间段，与鱼类的繁殖生物学特性有关。一般小型鱼类性成熟时间在1-3年，如棒花鱼、麦穗鱼、宽体沙鳅等，繁殖周期短，禁捕后这些鱼类的资源不仅得到恢复，而且为其他鱼类提供了丰富的饵料资源；中型鱼类一般达到性成熟时间需要3-4年，如长江上游特有鱼类长吻鮠、圆口铜鱼、岩原鲤、长鳍吻鮈等，它们在自然环境条件下需要3年及以上才性成熟，禁捕时间设置10年，让它们有足够长的时间繁衍2-3代，这样它们的数量才可以恢复；对于大型鱼类来说，如国家一级保护动物长江鲟、国家二级保护动物胭脂鱼，成长周期很长，从幼年达到初次性成熟至少需要6年以上的时间，要保证它们的数量得到有效回升，则需要更长的时间才能实现。
通告明确，禁捕范围包括长江流域四川境内45个水生生物保护区所在河流及其一级支流，四川境内长江干流及其一级支流和岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、大渡河干流及其一级支流。一级支流指直接与长江、岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、大渡河相连接的河流。其他天然水域的禁捕范围由市（州）、县（市）渔业行政主管部门根据实际情况依法确定。
禁捕范围内的水生生物保护区已全面禁止生产性捕捞；水生生物保护区以外的禁捕水域暂定自2021年1月1日0时至2030年12月31日24时禁止天然渔业资源的生产性捕捞；有关地方政府或渔业行政主管部门宣布在此之前实行禁捕的，禁捕起始时间从其规定；其他天然水域的禁捕时间由市（州）、县（市）渔业行政主管部门根据实际情况依法确定。此外，专项（特许）捕捞方面，因特定渔业资源的利用、科研调查、苗种繁育等需要捕捞的和在特定水域开展增殖渔业资源的利用和管理，应按照国家、省有关规定进行。
湖南： “清湖行动”吹响“十年禁渔”号角
本报记者 谢作钦
长江“十年禁渔”令发布后，湖南省委省政府按照中央关于长江流域重点水域禁捕退捕工作有关要求，对全省44个水产种质资源保护区和自然保护区，自2020年1月1日0时起，全面禁止生产性捕捞；保护区以外的天然水域自2021年1月1日0时起，实行暂定为期10年的常年禁捕。
由此，一场长江禁渔10年攻坚战在长江流域的湖南全面打响。5月19日，2020年洞庭湖“清湖行动”在湖南岳阳启动。此次“清湖行动”由农业农村部长江办和湖南省农业农村厅组织，联合公安、海事等部门，组织岳阳、益阳、常德等3市16个县（市、区），采取集中巡护、集中执法行动，对东、南、西洞庭湖全水域实施为期12天巡察，吹响了严厉打击非法捕捞的号角。
据悉，早在今年6月28日和7月10日，湖南省委省政府曾连续两次专题部署长江禁捕退捕工作。8月10日，湖南省长江流域非法捕捞高发水域首轮巡查执法行动，在全省有禁捕水域的市州同步启动，各市州抽调精兵强将开展联合巡查执法，采用岸巡、船巡、无人机巡等巡查方式在重点水域开展巡航执法。
在专项打击整治中，紧紧围绕重点打击对象，侦破一批严重破坏长江水生物资源的非法捕捞违法犯罪案件，打掉一批职业化、团伙化的非法捕捞犯罪网络，整治一批非法运销捕捞器具、渔获物窝点，彻底斩断非法捕捞、运输、销售长江野生鱼类的黑色产业链，坚决遏制长江流域非法捕捞违法犯罪活动，以实现“水面无捕捞、水中无网具”的目标。目前，湖南长江流域、洞庭湖、湘江、资江、沅江，以及岳阳市黄盖湖、汨罗江、华容河、新墙河等所辖2200平方公里水域已全面禁捕，实现重点水域全覆盖。
岳阳市副市长黎作凤告诉中国商报记者，岳阳市水域辽阔，渔业水域面积475.16万亩。在全面禁捕启动前，岳阳市率先部署开展了为期3个月的打击非法捕捞专项整治行动，组织开展了打击渔船非法载客、集中清江清湖、中心城区岸线和水域涉渔船舶停靠整治、交界水域联合执法等行动。据统计，岳阳市有效出动执法人员55768人次、执法车辆8634辆次、执法船艇7455艘次，开展联合行动1279次，查办违法违规案件112件，行政处罚122人，移送司法案件38件58人，回收拆解捕捞类船舶5028艘，依法查处“三无”船舶1633艘，专项整治行动取得了阶段性成效。
中国商报记者在湖南益阳市了解到，该市高度重视禁捕退捕工作，坚持高位推动，精准摸底，精准识别，部门联动，扎实推进。据了解，益阳市资阳区作为试点区县，已完成全部专业捕捞渔民的船舶牌证收回和渔船拆解、渔具回收工作，并与专业捕捞渔民全部签订了退捕协议，成为湖南省第一个专业捕捞渔民全部退捕的区县，获得全省推广。
湖南省委书记许达哲在岳阳调研时指出，万里长江生态环境，关乎亿万人民福祉，关乎中华民族永续发展。湖南将全面推进“十年禁捕”专项行动，坚决打赢长江“十年禁渔”攻坚战，让八百里洞庭重现“鱼翔浅底、岸芷汀兰”的动人风貌。
作者：刘群 文 图 徐民 谢作钦
来源： 中国商报
