本报特约评论员
今天的社论
如果不是这次暗访，什么时候会发现上述安全评价机构存在的问题？地方职能部门怎么可能有秘密调查组这样的“火眼金睛”？针对治安评估、弄虚作假等违法违规行为，在事故责任追究的基础上，加大重大过失责任追究力度，鼓励监管人员不要有麻痹大意、侥幸心理，切实履行职责。要完善监督体系，舞动考核指挥棒，坚持常态化监督，强制其承担责任，打造一支过硬的执法队伍。
国务院安委会办公室秘密调查暗访组近日在陕西开展工作，对8家粉尘爆炸相关企业和3家铝加工(深井铸造)企业进行了抽查。暗访组发现，这些企业不同程度存在一些问题：部分企业委托的中介机构虚列、出具虚假风险评估报告；其他企业未进行自查自纠，整改不及时、不到位。
中介机构要客观公正地评价企业安全生产状况，为企业进行“体检”，对潜在事故承担“举报者”责任。但一些中介机构追求经济利益至上，无视法律法规，漠视安全生产，导致安全评估报告以次充好、弄虚作假等屡禁不止。如陕西宝来佳人造板有限公司提交的《人造板加工项目粉尘爆炸风险专项评估报告》为虚假报告，报告中对企业实际情况的描述多为“按企业要求”，由此得出“本项目不存在重大生产安全事故隐患”的结论。
此外，暗访组现场检查发现，陕西宝来佳人造板有限公司存在多处粉尘爆炸重大隐患。评估报告与实际情况严重不符，报告定性结论严重偏离客观实际，从安全评估严重造假、中介服务混乱可见一斑。
只有正视问题，我们才能解决问题。前不久，国家矿山安全监察局副局长张欣在全国非煤矿山安全生产视频会议上透露：“一些地区形成了设计、评估、专家评审的‘产业链’，绑架了安全生产行政许可。”安全评估报告成了违法的展示甚至“挡箭牌”，后果极其严重。这方面有很多教训。
例如，2019年3月21日，江苏响水天嘉一化工有限公司发生特别严重的爆炸事故，造成78人死亡，76人重伤，640人住院，直接经济损失19.86亿元。经调查发现，江苏天工大成安防科技有限公司对天嘉一公司进行综合安全评价时，评价报告与实际情况存在严重不符。最终，公司被依法追究刑事责任。过去的教训是沉重的，足以被深深铭记。
对于上述安全评价机构存在的问题，暗访组要求陕西省应急管理厅加强对这些机构的监管，从严处罚。暗访组负责人强调，“绝不使用不负责任的专家(中介)。这传递了一个明确的信号，就是要用榜样减少安全评价的虚假空间，表达了我们严惩中介违法失信行为、消灭害群之马的坚定决心。
国务院安委会办公室秘密调查暗访组要求，对发现的问题不作为个案处理，从点上发现的问题要警示到面上工作。各地相关部门要举一反三，加强监管，撬动大数据，依托科技赋能，对安全评估文件进行针对性审查抽查。它是n
值得深思的是：如果不是这次暗访，上述安全评价机构存在的问题什么时候才能被发现？地方职能部门怎么可能有和秘密调查组一样的“醒目”？对于治安评价、弄虚作假等违法行为，“事故责任追究”应改为重大过失责任追究，让监督员不能有任何麻痹大意和侥幸心理，切实履行好职责和责任。更重要的是，要完善监督体系，细化落实责任，层层传递压力。同时，要舞动考核的指挥棒，坚持常态化监督，强制其承担责任，打造一支强有力的执法队伍。
安全不是小事，责任大于天。只有坚持对安全评价、弄虚作假等违法违规行为“严”字当头、说“不”，才能强化对、祛邪气，净化安全评价市场，凝聚众志成城的强大合力，消除各种潜在风险，筑牢安全生产防线，促进安全生产与经济社会协调发展。
