就在1.9万亿美元经济刺激计划出台后,拜登政府正在酝酿一个规模更大的新刺激计划。
3月22日,周一,《纽约时报》和《华盛顿邮报》,美国东部时间援引知情官员和相关文件称,美国总统拜登的顾问们正在筹备一项总额多达3,的万亿美元的政府支出旨在提振经济,减少碳排放,缩小贫富差距。该刺激计划将包括大规模基础设施计划,以及教育、提高劳动力质量和应对气候变化。
纽约时报称,拜登的顾问预计本周内向他提交方案。白宫新闻秘书珍普萨基周一也表示,拜登本周将与他的团队讨论该计划的选项、规模和范围。"
此外,考虑到这一计划的规模很大,许多媒体都报道说,拜登顾问建议将经济日程分割为彼此独立的一些立法议案,而不是试图让国会通过一整套方案。
消息传出后,美国基建类股依旧下跌,CLF跌3.5%,BLDR跌逾2%,BLD涨0.5%。然而,标准普尔500工业板块下跌至0.03%左右,在S&P四大板块中跌幅最小,均在午盘下跌。
方案包括基础设施、清洁能源、还有5G
具体来说,大部分支出将用于改善基础设施、清洁能源配置、发展5G电信等“未来高增长产业”。据《纽约时报》报道,部分资金将用于农村地区互联网宽带建设,为数百万劳动者提供高级培训,建设100万套高能效“经济适用房”。在基建方面,将有近1万亿美元投入修建路桥、铁路、港口、电动汽车充电站、改进电网和其他电力行业设施。
彭博援引其中两位人士称,基础设施和气候变化很长时间以来就是这项计划中的关键部分,新的细节显示政府考虑在这些绿色项目上投入约4000亿美元。
除了基础设施和清洁能源,该计划还涉及人力资本投资。
彭博社援引一位知情人士的话说,该计划将包括降低少数族裔的学费和医疗保健计划;另一位知情人士表示,将有资金用于儿童保育和老年人护理。
华尔街日报总结说,刺激计划的第一个提议将集中在道路、桥梁和其他基础设施项目上,还将包括气候变化。在这一提议之后,拜登政府将推出以教育和其他优先事项为重点的措施,包括延长新扩大的儿童税收抵免、普及学前教育和免费社区大学,这些措施计划于今年年底到期。
加税也不能少
值得注意的是,上述长期经济发展建议将涉及重大的政府增收行动。彭博社援引相关消息称,提高公司税和富人税率将是美国自上世纪90年代以来最重大增税计划的核心组成部分。拜登已经“吹”了这一点。
上周,白宫经济顾问拜登总统的税收改革计划将增加企业和富人的税收。如果通过,这将是自1993年以来第一个重大的联邦增税计划。然后拜登说,任何年收入超过40万美元的人都将面临增税。
事实上,在增税问题上,共和党人已经明确表示不赞成。
周一,参议院共和党领袖麦康奈尔表示,他听说一项基础设施法案可能会在未来几个月出台,但他认为这实际上可能是一项大幅增税和其他损害就业的隐性政策。
此前经济学家预测:或远超1.9万亿 高盛
an>预计或达4万亿这是本月媒体又一次次传出拜登上任后将推出下一个重大经济方案的消息。尽管本次媒体曝出的方案总额是3万亿美元,不过彭博援引知情人士说,目前还没有对最终的支出总额做出决定。
上上周华尔街见闻文章援引媒体消息提到,民主党希望接下来通过包括大规模基建在内的经济复苏一揽子计划,它在规模、复杂性方面或远超过1.9万亿美元的疫情纾困计划,新方案的核心可能是自罗斯福新政以来美国最大的基建计划,包括道路、桥梁和农村宽带互联网等的建设。白宫和国会民主党人已在拟定策略,可能本月公布,但立法可能要到8月才会结束。
当时文章还提到,有报道称,民主党内部将1.5万亿美元设为规模底线。摩根士丹利上月测算,交通基础设施法案规模约在5740亿美元左右,为2021-2025年计划提供的资金规模则在1.45万亿美元左右,合计约为2万亿美元。
此后,高盛预计,下一轮基建设施方案将增加至少2万亿美元的传统及绿色基建支出和税收优惠。如果拜登政府将该方案扩大到其他政策,比如扩大儿童看护福利、延长儿童税收抵免等,总金额可能会上升到4万亿美元左右。
事实上,拜登团队一直在力主这样的“大基建”行动。
去年7月竞选期间,拜登已提出一项总额高达2万亿美元的计划,希望能在未来4年加强美国的清洁能源基础设施建设,减少对化石燃料的依赖,力争在2035年前实现无碳发电。
据拜登官网的资料,新任政府计划在未来4年支出2万亿美元,“建立一套现代化、可持续的基础设施和清洁能源体系”。东吴证券分析称,从年度支出上看,这一规模在美国历史上能进前三。

东吴证券认为,基建计划有两点值得格外关注:第一是大力支持“美国制造”,尤其是汽车行业;二是更加注重建设经济适用房,这或能让本轮美国房地产周期更加健康持久。