区县魅力的深层分析
杜南新闻今年，惠阳区政府基金成立领导小组，决定设立创新、政策引导和开发建设等6项基金，重点支持高新技术企业和中小科技企业培育。上个月，天安产业投资基金正式落户惠阳，为探索产业基金创新运营模式提供了模板。这是记者从惠阳区政协开展的“做强做大民营经济”调研活动中了解到的。
该地区有353家私营企业
日前，CPPCC组织提案，法委会成员对惠阳区民营经济发展情况进行了专题调研。研究团队前往位于惠阳新圩的中潜股份，参观了公司工程技术中心的设计室、发泡车间、劈拼车间、勾缝车间、缝纫室、成品检验包装车间、成品展示车间，从潜水服的设计、加工、成品，了解了全部工艺。
记者看到，不同车间各司其职，发泡车间两名工人将橡胶发泡材料放在机器上进行初步加工；缝纫室的工人们正忙着对成品进行检查、包装和贴标签，对潜水服进行最后的检查。
据介绍，中潜股份有限公司是惠阳区10家上市民营企业之一。目前是中国潜水装备行业的龙头企业，世界主要潜水服和渔猎服制造商之一。也是全球唯一形成了从上游原材料开发和产品设计到成品生产再到终端销售的完整产业链的集团化企业。目前，公司组织架构已从上市前的5家全资子公司扩展至11家。下一步，将大力发展5G大数据产业和大数据存储。
中潜股份董事长张顺表示，随着信息化的快速发展，企业在传统项目之外，还将大力发展5G大数据产业和大数据存储。目前，公园的扩建正在进行中。对此，希望政府部门在审批过程中给予灵活处理或在企业转型发展中给予相关政策支持。
据了解，截至今年6月，惠阳注册私营企业27037户，个体工商户56243户，主要经营家具、电子、化工、印刷、服务等行业。其中，民营规管企业353家(全区规管企业543家，占比65%)，全区10家上市企业(包括创业板、天骄交易所、中小板)(中签、洪升、奇友、昌邑、华实、唐群、郝明、松宇、近视生物、科隆智谷)均为民营企业。
8家企业被评为今年全省高增长中小企业
融资难、融资贵是中小企业面临的普遍问题。增长慢、创新难、留人难、转型难也是民营企业发展的主要烦恼；还有一些有利于企业的政策措施，是“看得见、摸得着、摸不着”的。有些行业市场门槛太高，很难进入和维权。
为促进民营经济发展，近年来，惠阳加大宣传贯彻力度，积极搭建惠企宣传平台，以多种形式、多种渠道宣传贯彻惠企政策，提高企业政策知晓率，发现政策执行中存在的问题，确保政策措施在执行过程中不打折扣、不扭曲。
按照“发展一批、培育一批、升级一批”的工作思路，惠阳区今年“小升级整治”的目标任务是100个。目前，已有170家主营业务收入1500-2000万元的工业企业入选全市“小升级整治”企业培育库。为进入“小升级监管”培育禁令的企业搭建融资平台
专项资金将用于培训企业
“惠阳的营商环境需要进一步优化，政府部门需要提升服务水平。
应有明确的投资服务指引，指导企业往正确的方向改进发展。”区政协委员赖慧玉这样建议。一名不愿透露姓名的政协委员认为，民营企业发展不易，在相关政策法规执行过程中，要避免一刀切，避免对民营企业“一关了之”“一罚了之”等问题，只要民营企业愿意主动落实整改，相关部门就要主动上门服务，加强业务指导，确保在规定时间内把民营企业扶上正轨。
记者了解到，为纾解民营企业融资难，惠阳区构建政府积极引导、市场运作为主的融资服务体系，鼓励银行业金融机构进一步加大对中小微企业的信贷扶持力度。
一方面，组建惠阳产业发展基金和创投母基金。今年，惠阳区成立了区政府基金组建领导小组，积极对接各基金、信托等金融机构。上个月，天安产业投资基金正式入驻惠阳，为探索创新产业基金运作模式提供了模板。
另一方面，引导企业加入“惠阳区中小微企业贷款风险补偿基金”数据库，截至今年6月，入库企业86家，成功对25家入库企业放贷42笔，金额达2.03亿元，降低了企业融资成本142万元。同时，开展知识产权质押，引导科技型中小微企业走多元化融资途径。
接下来，惠阳将落细、落小、落实惠企政策举措，抓好政策宣传，重点解决好信息不对称和政策落实“中梗阻”问题；建立高效的政企沟通机制和平台，还将利用2019年省促进民营经济及中小微企业发展专项资金，在宣贯减税降费惠企政策、企业质量标准化建设、企业团队建设、企业财税等专题培训方面下足功夫，切实提高财政资金效益，引导民营企业把主业、总部、产业高端环节放在惠阳，营造“大众创业、万众创新”氛围。
采写：南都记者 陈海燕 通讯员 黄远斌
