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企业资产管理包括什么,公司资金管理实施细则

事业单位货币资金是指以货币形式存在的资产,包括现金、银行存款和零余额账户使用的金额。货币资金是单位资产的重要组成部分,贯穿于整个单位的经济活动,其高流动性产生相对较高的风险,是整个单位经营的血液。当资金和资本业务发生时,很容易被挪用和占用,频繁的业务量甚至可能导致欺诈。那么,事业单位财务工作的重点就是加强货币资金的管理。合理使用资金,实现能源效率最大化,是单位财务管理的重要组成部分。

一、货币资金管理中存在的漏洞

(一)现金收支管理方面的漏洞

1、大额现金支付存在管理漏洞

按照国务院《现金管理暂行条例》的规定,应当遵守现金使用范围,不属于现金结算范围的款项收付,一律通过银行进行转账结算。还有大量的现金支出。或者,为了避免大额支出,把零件拆成零件,写多张现金支票。

2、存在坐支现金现象

《现金管理暂行条例》和《国务院关于加强预算外资金管理的决定》中也规定了单位的收取的现金,作为收入,应当存入银行;单位需要支付现金时,应该从银行提取后支付,或从库存现金中支付。不得从本单位的现金收入中直接支付。在实际工作中,一些有收入或收费的单位,没有及时将现金收入存入银行或实行收支两条线管理,而是直接支付现金。

3、存在白条抵库现象

支付现金时,没有正式的收据或发票,却用白纸写着支付现金的票据或收据,这是现金管理中典型的违法行为。根据《现金管理暂行条例实施细则》的规定,在单位应严禁白条抵库,对库存现金应定期清理。否则会造成库存现金减少,日常支出不够开销,严重的话,会造成公款挪用,应严格杜绝。,实际工作中,国库中欠条的到来很容易导致单位账面现金余额过大。久而久之,现金中的白条就会变得呆滞,导致国有资产流失。

(二)银行存款方面存在的漏洞

1、多开户头

银行账户太多,容易造成资金管理的安全问题。一些单位的财务人员利用职务之便开设多个账户,将收到的资金先存入其他账户,待期末账户关闭后再存入单位基本账户,其中的利息将归自己所有。

2、存在银行存款不符的问题

根据会计制度的要求,银行存款余额应定期与银行核对,至少每月一次。发现个别单位年末银行存款不一致,原因尚未查明。

二、货币资金管理中存在漏洞的原因

(一)内部控制制度不健全及法规滞后

《现金暂行管理条例》落后于现实生活中的应用,比如手头现金的限额太低。现金使用范围过窄,单位内部还存在不重视现金库存、执行财务制度不严格、过于随意等问题。不完整的现金库存导致欠条的存在;此外,本应通过转账支付的款项以现金支付,大量货物的支付方式没有按要求实施。

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(二)不相容职务分离不到位,内部牵制职能执行力度弱


在平时工作中,没有建立建全货币资金管理岗位责任制,没有合理设置岗位,某些单位由一人全程办理货币资金业务,没有落实不相容岗位相互分离和定期轮岗规定。银行对单的索取工作也是由出纳去拿,银行存款的银行调节表也是由出纳编制,还有些单位出纳除了现金的收付之外,还担任保管会计凭证、会计档案,以及收入、支出的登记。甚至某些单位财务负责人由出纳担任,支付款项所需的财务印章由其一人保管,岗位分离制度混乱无形中给一些不法人员以可乘机会,私吞公款,放贷投资等现象时常发生。


(三)单位领导滥用职权,授权审批制度不能得到全面实施


有的领导滥用权限,使一些不合理的开支全部得到报销,一个人说了算,权力过于集中。打着单位人员编制少旗号,这种权力过于集中,弱化了会计人员的审核权限,常常不按计划来使用资金,超规定限额使用资金或支付重大事项资金时不实行联签制度,联合审批形同虚设。


三、加强事业单位货币资金管理的对策


(一)健全和落实单位货币资金内部控制制度


要落实单位货币资金的内部控制制度,规范会计行为,加强对货币资金的监管,使不相容的职务分离开来。单位主要负责人应对内部控制制度的有效实施负全责,并明确各级管理部门,各级职能部门的实施权限。加强货币资金付款业务的审核制度,明确审批的权限,方法、程序等内容。对大额现金支付存在的问题,应有对应的措施,为大额现金支付系上安全带,规范它的支出行为,按照《现金管理暂行条例》规定支付现金,从严控制个人借用公款,制定严格的借款审批和完善的报销制度。


(二)加强资金支付的岗位责任和牵制制度


根据《会计法》等相关法律法规,制定出适合本单位可行的内控制度。财务部门要执行管钱不管账,管账不管钱的内控制度。财务与法人章不能由一人保管,至少由2人保管,每位负责保管印章的人员都要配备独立的保险柜等保管设备,并做到人走柜锁。还要实行定期轮岗制度,破除财务人员岗位终身制。不符合采用现金结算的,一律采用转账支票。出纳人员不得兼任审核,会计档案,票据管理,以及收入,支出,债权债务的登记和对账工作。大额现金支付应当实行集体决策和审批程序,并建立责任追究制度。不准编造用途套取现金。在国家规定的现金使用范围和限额内需要现金,应从开户银行提取,提取时应写明用途,不得编造用途套取现金,单位之间不得互相借用现金。


(三)提高财务人员的业务素质和职业道德


财务人员素质的高低,决定了内部财务控制制度执行的效果。因此,各单位应结合自身实际,对现金管理相关岗位人员的思想品行、道德修养、业务技能、知识水平等作出具体规定。单位招录财务人员时,应对思想品行、道德修养方面重点把关。会计人员录用后,要不断地对其进行再教育。通过财务人员继续教育和其他教育培训途径,使之熟悉国家财经法律、法规、规章和方针、政策,掌握业务管理的有关知识,熟练掌握现金管理制度的各项要求,办理支付业务严谨规范,按《会计基础工作规范》要求记录好现金日记,定期与支付中心会计对,杜绝白条抵库现象。时时树立“坚持原则,廉洁奉公”的从业意识,警醒自己不违法不犯罪。


货币资金管理是生存发展的关键所在,是一项复杂的系统工程,只有改善货币资金生存环境,加强单位货币资金管理,才能促进我国货币资金管理朝着稳定健康的方向发展,也只有提高单位综合管理水平、最终才能达到提高单位经济效益的目的。所以,在货币资金管理方面就加强人人参与,共同努力,建立科学,合理的资金管理制度。


来源:行政事业单位会计