作为五区交汇的地方,民营街利用地理位置优势,余龙华率先迎来城市化。并肩而立的城中村“一线天空”和“握手楼”也迅速并存。此外,大量的城际“候鸟”白领选择在此居住,城中村无疑成为“平安人办”建设的短板。
改造后的民乐村。
但是,放眼如今的民治村:道路整洁有序,汽车、电动车规范停放在广场上,过去用管道搭建的“空中蜘蛛网”不见了,村长内巷的强弱电线完全分开,天然气接入居民家中.这是记者前几天走访几个人治村看到的可喜变化。
可以看出,从2018年开始的一场城市村庄综合治理攻坚战,短短三年时间,给人民治理的安全基础带来了升级和转型。但在各市区综合治理方向一致的前提下,如何结合街道实际情况解决当前的治安问题,有自己的思考。
城中村安全基础差?强基础、补短板,把钱用在治理刀刃上
像城市里的大多数村庄一样,线路老化、负荷过重、设施陈旧,成为人治村庄安全中尚未解决的“大问题”。如何解决问题?
将有限的治理资金投入到用电治理、燃气进村、三线地下、基础设施建设等项目中。夯实基础,弥补不足.纵观民营街道村庄综合整治实施方案,重点布局了用电用气、消防安全、弱电管线治理等安全相关内容。
牛栏前新村,广场上停满了车。
沙源铺村位于智敏大道旁,占地面积7.8万平方米,地理位置优越,交通便利,人口近1.2万。但由于安全设施不足,强弱电管线乱接,室内黑煤气屡禁不止,长期以来被贴上脏乱差的标签。
为此,街道有关部门按照时间节点要求,动员、组织、落实了对沙源铺村的安全整治工作,立即启动了以消除用电、消防安全隐患为中心的综合整治行动。
“清理城中村管线的‘空中蜘蛛网’是隐患整治的第一步。我们采取‘先降后补’的方法。对于具备下管道条件的,优先下地面,不具备下管道条件的,通过整治的方式规范,强弱电分开,做到统一。”智敏街道城中村综合整治办公室工作人员黄慧敏告诉记者。
整改期间,村里还建了微型消防站,成立了专职消防队;新建地下燃气管道,城中村彻底告别黑气;安排人员定期清理内街小巷杂物,确保消防通道畅通无阻;每个出租屋都安装了视频门禁和逃生窗。
看得见的治安变化让73岁的村民刘阿树深有感触:“这两年村里的变化真的太大了,跟住在花园小区没什么区别。”
沙源铺村整治只是城中村安全隐患治理的一个缩影。据统计,截至2020年10月,人民政府对36个城中村项目进行了改造升级,安装视频门禁楼宇2553栋,新建小型消防站16座,新建地下燃气管道6.3公里,覆盖16个城中村,安装6.8万户,32个村实现“地下三线”。
为全面消除隐患,2018年以来,对出租屋用电安全的居民街道进行了全面整治。目前,
>老家河北的王雯是众多“深漂”中的一员,今年她从福田搬到民治创业花园城中村,这里交通方便、房租相较更低,每栋楼入口处门楣上张贴的安全监管牌是她选择租住的第一标准。而这样的监管牌存在于民治45个城中村。
为摸清“安全家底”,民治街道对辖区出租屋楼栋开展了一次全面的“评级定星”。楼道未配置灭火器、物品堵塞消防通道、安全出口缺乏等每一个或不起眼的问题被一一记录在册,作为扣分项目以绿、黄、红三色划定宽管级、严管级和禁止级楼栋,并将所有信息制成公示牌,张贴于楼栋入口处。

▲经过整治后的水尾村整洁有序。
“‘评级定星’并不是固定的,我们会动态核实情况,并于一周内更新,重新进行定级。”根据监督管理牌指示,创业花园148栋为宽管级楼栋,李文华为其网格管理员,提示可放心居住。
“评级定星”在一定程度上也给房东们带来不小的压力,倒逼其自行整改升级,借此契机街道还督促业主完成了干粉灭火器、消防卷盘、防坠网等“六+二”安全基础配备。
红绿榜监管牌引人注目,房屋信息一扫便知;网格化管理,实现非深户籍人员信息采集超97%;出租屋楼栋视频门禁全覆盖,数据接入省市平台……一系列精细化安全管理举措,正推动民治城中村逐渐走向“善治”。
整治成果难稳固?强执法、能自管,让安全回归“民治”本位
建得好,更要管得好,让来之不易的成果固化。
为强化日常安全监管,民治街道于每周开展打开生命通道、违规住人、餐饮场所检查等“1+11”安全隐患整治,瞄准短板突击发力;进行常态化“消防执法行动日”“消防夜查统一行动”,针对隐患内容全面执法检查。仅今年三季度,民治就检查了出租屋5858家。
然而,安全执法只是硬币的一面,与漏哪里堵哪里相比,更符合社会整体利益的“安全路径”,自然是广大城中村居民能真正按照要求打理好自己的安全环境,让隐患彻底失去滋生的土壤。
在民治,以基层党建为引领,以物业管理为依托,以政府治理为支撑,以居民自治为基础,推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动的城中村安全治理机制已然成型。
以民乐村为例,通过“物业公司、社区、警务室”三级联防机制组建105人的安保队伍,实行24小时三班轮流巡防;专业物管经营入驻,以专业化的平台、队伍和机制,实现城中村长效管理。如今的民乐村安全、宜居,俨然已是“城中城”模样,并成为城中村综合整治样板。
此外,街道针对不同人群安全知识短板定制主题宣教活动,通过开展覆盖全部社区的城中村楼栋应急救援综合演练,楼栋长“走出去”“回家学”安全培训,城中村消防技能大比武、高风险领域应急救援大比武,常态化安全义工进社区等活动,从思想上撬动居民参与积极性,让安全监管真正回归“民治”本位。
而民治对城中村的倾情投入和不懈努力,换来的是一座共建共治共享的安全之城,阳光照在人们脸上,温暖长留心间。
近日,随着白石龙二区整治完工,面貌焕然一新,居民吴旭点赞道:“改造后居住更安全,幸福感也越来越强。”
来源|晶报APP
记者:武莹
