中国创业者人数,2020年创业人数

近日，人力资源和社会保障部发布《“技能中国行动”实施方案》(以下简称《方案》)，提出“十四五”期间，通过实施技能中国行动，新增技能人才4000多万人。

为什么要在“十四五”开局之年启动技能中国行动？如何实现新增4000万技能人才的目标？记者采访了人力资源和社会保障部相关负责人和专家。

有利于缓解就业结构性矛盾

技术工人队伍是支撑中国制造和创造的重要基础，对推动经济高质量发展具有重要作用。

中国职业技术教育协会副会长陈表示，高技能人才担负着把和设计转化为实用产品、参与科技创新、攻关攻关的重任。“近年来，我国在装备制造等领域的创新突破，离不开包括技能型人才在内的高水平创新团队的集体智慧。”

“‘十三五’期间，我国技能人才规模明显扩大，培养培训加快，职业技能竞赛蓬勃开展，技能人才评价激励政策不断完善，技能人才取得积极成效。”据人力资源和社会保障部相关负责人介绍，截至2020年底，我国技术工人超过2亿人，其中高技能人才约5800万人，占技能人才的近30%。

但从实际情况看，技术工人短缺问题依然突出，特别是高技能人才比例(职位空缺与求职者的比例)长期保持在2以上。

“近年来，随着我国制造企业的不断优化升级，特别是数字化转型进程的加快，企业对工人技能水平的要求越来越高，符合企业要求的复合型技能工人供不应求。”南京大学长江工业经济研究院研究员徐宁说。

“根据工信部、教育部的调查，制造业十大重点领域中，到2025年技能型人才缺口将近3000万。”陈对说道。

因此，《方案》提出实施技能中国行动，将带动形成规模大、结构合理、技能精湛、素质过硬的技能人才队伍，基本满足我国经济社会高质量发展的需要。

"实施技能中国行动有利于缓解当前的结构性就业矛盾."首都经济贸易大学劳动经济学院副教授张分析，当前，我国就业结构性矛盾突出，招人难、就业难并存。根本原因在于劳动力供需不匹配，关键在于部分劳动者技能不足。“随着经济发展效率的提高、经济结构的不断调整和产业转型升级，‘两难’现象将更加突出。提高工人的技能和素质既是当务之急，也是长期的解决方案。”

技能人才占就业人员比例力争达到30%

003010指出，“十四五”期间新增技能人才4000多万人，技能人才就业比例达到30%；东部省份高技能人才比例达到35%；中西部省份高技能人才比例在现有基础上提高2-3个百分点。

“这是第一次提出建设技术型中国。从审慎的角度看，我们重点研究确定了“十四五”期间的目标任务。”人力资源和社会保障部相关负责人表示，对东部省份的要求更高。一方面是推动东部省份紧跟区域经济发展，创新技能人才，为高质量发展培养更多高技能人才和“大国工匠”；另一方面，也利用东部地区的成功实践和先发优势，带动中西部地区技能人才工作

毕业生、企业职工等均可登录社保卡账户领取培训券，实现扫码上课“充电”。数据显示，截至4月中旬，各地累计发券175.67万张，用券8.43万张。

——支持行业企业发展，实施“技能强企”行动。

《方案》继续推行中国特色企业新型学徒制。陈李翔介绍，企业新型学徒制是在传统学徒制基础上，引入职业教育培训机构协同开展培训，并给予政策支持和财政补贴。“企业能够降低人才培养成本、学徒技能得到提升，学校也有机会直接参与企业实践。”

2020年，江苏昆山首批企业新型学徒制班正式开班。“所有培训都是免费的！”昆山市新型学徒制班学员周强说，根据政策，经培训获得高级技师资质的，可获得8000元补贴。

——融入世界技能运动，实施“技能合作”行动。

“我们将采取走出去、引进来的方式，借鉴和吸收世界先进国家培养、使用、评价技能人才的成功经验和先进做法，加强职业资格证书国际互认。”人社部有关负责人说，人社部将全力办好上海第四十六届世界技能大赛，持续做好世界技能大赛参赛工作。

推动将高技能人才纳入城市直接落户范围

实施技能中国行动，对于技能人才都有哪些利好措施？“《方案》专门提出，要实施技能激励行动，营造有利于技能人才成长的环境和氛围。”人社部有关负责人说。

——落实技能人才社会地位，推动将高技能人才纳入城市直接落户范围。

《方案》要求，推动将高技能人才纳入城市直接落户范围，其配偶、子女按有关规定享受公共就业、教育、住房等保障服务。“这是对技能人才社会地位的一种认可与肯定。”陈李翔说，深圳市从2012年开始实行高技能人才入户准入制，每年吸引高技能人才超过10万人，为深圳高新产业的快速发展奠定了人才基础。

同时，《方案》明确，技工院校高级工、预备技师（技师）班毕业生在应征入伍、就业、确定工资起点标准、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面，分别按照大学专科、本科学历毕业生享受同等待遇。

——落实《技能人才薪酬分配指引》，提升技能人才待遇水平。