从“饭里加鸡蛋加牛奶”到“学校有食堂”，10年来，中国农村义务教育学生营养改善计划(以下简称“营养餐”)覆盖29个省1762个县，惠及学生4060.82万人。如今，这项政策正从“吃饱”转向“有营养吃”。
小学生在食堂展示营养午餐。杨澜摄
从“黄豆蒸饭”到“顿顿有肉”
10年前，在贵州省黔西市花溪彝族苗族乡花溪小学任教的陈，担心部分学生体质弱、营养不良。“当时村里的孩子吃午饭没有保障，有的用辣椒拌饭，有的烧土豆充饥。”现任花溪小学校长的陈回忆道。
在广西都安瑶族自治县三枝洋乡，“黄豆蒸饭”是十年前孩子们常用的午餐。当时三枝洋小学学生的平均身高和体重都远低于全国平均水平。
如今，营养餐带来了巨大的变化。半月记者走访贵州农村中小学，了解到原来的“蛋奶加饭”已被“食堂供餐”所取代。学校食堂大多设施齐全，米、油、蔬果统一配送，荤素按标准混合成营养餐。
“学校有食堂，大家都吃午饭。”贵州农村儿童体质发生了显著变化。根据贵州省卫生健康委最新监测数据，2013-2020年，6-12岁儿童青少年身高体重均有不同程度的增长，中小学生贫血率大幅下降。
从“加餐”到“聚餐”，从中央补贴每顿饭4元到探索多领域“4 X”竞价促销.在过去的10年里，营养餐取得了显著的成效。
多措并举守护“舌尖上的安全”
各地在实施营养餐的同时，高度重视食品安全、资金安全等问题。
在贵州省遵义市正安行政中心教育系统视频指挥中心，半月潭记者看到，视频对全县所有实行营养餐的学校食堂进行实时监控，工人操作、食品储存、保存、留样全过程透明。
正安县教育局负责营养餐的工作人员介绍，一方面，该县将对营养餐专项资金实行“学校财政局管理”，学校“见不到钱”；另一方面，所有食材都是统一招募、采购、配送、配送，保障孩子“舌尖上的安全”。
2020年以来，贵州校园食堂“明厨亮灶”覆盖率达到99.5%；学生集体用餐配送企业“互联网明厨亮灶”覆盖率达94.3%。除了完善工作制度和硬件设施，一些地方还积极探索引入信息技术，加强营养餐管理。比如在贵州省铜仁市，“学生营养餐智慧云”平台已经上线，学校可以在移动终端上实现食堂管理和食品采购。
在甘肃、广西等地，政府对学生营养餐实行“统一招标、统一采购、统一配送”的管理，部分交通不便的农村地区实行生鲜食品定点采购。基层教育工作者认为，政府可以最大限度地为学生的营养餐提供安全可靠的食物来源。
营养餐仍需做“加法”
半月记者了解到，由于多年补贴低、物价上涨，地方政府和学校的投入压力加大，部分经济落后地区出现了营养餐运行成本挤占学校公共资金、老旧厨房设备无法及时更换、食堂工作人员收入偏低等困难。而且营养餐由政府补贴，难以多渠道筹集资金，影响了营养餐的质量。
对此，基层工作人员建议，根据情况适当提高原每人每天4元的补贴标准。同时，我们将进一步完善自我
《半月谈》，2021年第16期半月谈：罗飞
来源：半月谈
