近日，住房和城乡建设部公布了2019年第九批注册一级建造师。经审核，全国共有7338人符合报名条件，准予报名。

其中，与住房和城乡建设部“挂证”专项整治行动有关的重新注册人员占比高达81.67%,初始登记1116件，新增登记229件，再登记5993件。

2018年11月22日，住房和城乡建设部等七部委联合发布《关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》，开始在全国范围内清理“挂证”行为。在“挂证”整治的高压下，全国掀起了注销证书的热潮。证书注销后，人员可以重新注册，重新获得执业资格。因此，有一段时间，重新登记的人数仍然很高。

2019年以来，住建部共公布了9批一级建造师注册人员名单：

初始注册、附加注册、重新注册和重新注册比例

第一批675615883134855 71.86%

第二批5134 1180 221 3733 72.71%

第三批6177 1381 2144 582 74.18%

第四批6808 1205 2125 391 79.19%

第五批2944 623 97 2224 75.54%

第六批5820 1112 183 4525 77.75%

第七批8146 1331 136 6679 81.99%

第八批5496 747 624 687 85.25%

第九批7338 1162 295 993 81.67%

合计54619 10283 1667 42669 78.12%

从上表可以看出，2019年以来，一建注册人员总计54619人，重新注册人员就有42669人，占比高达78.12%.这也从侧面反映了此次“挂证”专项整治的力度和成效。

010年至1010年，根据住房和城乡建设部关于“待证”专项整治的补充通知，自查自纠期限延长至2019年3月31日，全面排查于4月开始。但在实际操作中，各省进度不一，大多将整改期限延长至4月底。

四川：整改时间延长到4月30日

4月12日，四川省住建厅发布对“证书”进行全面排查的通知，要求相关企业和人员在4月30日前完成全部整改。

官方网站地址：

http://jst.sc.gov.cn/news/center/show-1017058.html

浙江：已准备好第二次名单查询接口

广东：三库出现被投诉举报挂证预警选项

要解决单方面申请注销的问题，督促企业尽快解决。

湖南：自查整改截止时间为5月1日

湖南省住房和城乡建设厅表示，该省“挂证”的自查整改截止时间为今年5月1日。在住建部原定的3月31日的基础上又延长了1个月。

官方地址：

http://www.mohurd.gov.cn/dfxx/201904/t20190404_240084.html

吉林：发布第二批疑似挂证名单

4月9日，吉林省建筑市场监管公共服务平台发布了挂证查询公告，为第二批名单做准备，4月的平静可能和再次延迟到4月底有关。

官网地址：http://cx.jlsjsxxw.com/

各省纷纷出重拳整治“挂证”，原因何在

●“挂证”背后有着完整的黑色产业链。

在很多中介公司网站上，不仅能找到很多挂靠企业的信息，也能看到持证者发布的各类证书信息，寻找挂靠公司。在这个过程中，持证者不用付出劳动就能获得收益；企业能节省人员成本，获得资质和竞标筹码；中介牵桥搭线，获取暴利。

这些“油水”，推动证书挂靠成为一种社会风气，加重了工程建筑行业诚信的缺失，不利于整个建筑市场的长远发展。

●证书挂靠这种先造假，后造楼行为，在建筑工程质量和监管上埋下了严重的安全隐患。

近年来，类似“楼歪歪”“楼倒到”事件频发，不少工程事故导致了严重的人员伤亡，这与项目经理管理缺失有很大联系。有些建筑企业利用证书挂靠满足了资质要求，但是施工人员的施工技术、管理水平却达不到工程建设的要求，大量违规施工，工程质量难以保障，从而出现很多“豆腐渣”工程以及各种工程事故。

●证书挂靠让工程项目监管难度加大。

个人承包者通过挂靠到建筑企业，利用企业的资质承包工程，并以企业名义签订合同，各种违法行为更加隐蔽，监管更难。

在工程建设的全过程中所产生经济往来的民事行为都是以被挂靠企业的名义实施的，各方面的监管往往难以到位。此外，持证者也无法保证挂靠企业合法经营行为，个人既承担着违法风险，又会增加双方的纠纷，引起社会不安定。

●挂证扰乱了正常的社会经济秩序。

有的挂靠人以金钱贿赂、拉关系等方式使招标文件设计有利于挂靠企业，提高中标机率，导致招投标不公平竞争，从而打击了守法企业的投标积极性，滋生了腐败，严重扰乱了正常的社会经济秩序。

挂证即将终结，挂证族和企业何去何从

为了企业的长远发展，顺利通过一系列资质动态核查，企业需要关注到以下方面：

1. 正常缴纳社保

各地区公布的人员存疑名单中，存在的问题大多是多家社保、注册单位与缴纳社保单位不一致和无社保。从2019年1月1日开始，税务部门统一征收社保后，税务系统实现全国联网，两省交纳社保的情况将成为历史，特别是四库一平台系统投入使用后，输入个人身份证号码就能很方便的查询到个人的身份和证书信息、社保情况，信息不符的情况会变得一目了然。

在这个背景下，企业就更应该做好预防措施，检查人员的社保情况是否正常，不要因为忽视这一点，让自己上了“存疑名单”。

2. 做好业绩管理

对于建筑企业来说，工程业绩是非常重要。在建筑资质申请中，工程业绩也成为衡量企业资质的重要指标，而想要好的工程业绩，就需要企业长时间的积累。

想做好业绩管理，企业需要做好以下几点：

（1）业绩证明

在工程建设期间，企业要重视获得的业绩证明材料，妥善保管，这些材料包括了工程的中标通知书、承包合同、工程建设使用的技术图纸以及工程验收合格证明等等。

（2）工程备案

企业承包、完成每项工程后，要及时把业绩报到建设厅，进行业绩备案。

（3）工程承包

企业要做好业绩，需要不断的承包更多的工程，并且保证施工质量，做出自己的品牌。

3. 加强人员管理，培养企业自有人才

在严抓“挂证”之后，企业要想保证自己的资质不被撤掉，需要长期聘用符合资质要求的人员，这样一来人员维护成本大大增加。特别是在符合资质要求人员大大减少的情况下，企业更应该做好提前准备，如鼓励企业人员去考证、进行继续教育，培养储备人才等。

对于个人，这次整治挂证是断了一些人的“财路”，但对于另一些人而言，却是看到机遇。

第一类：有证不在岗

单纯为了“挂证”的这类人，要清楚如今在全国范围的整治下，如果被追究到挂证，将会面临严重处罚：撤销其注册许可，自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册，记入不良行为记录并列入建筑市场主体“黑名单”，向社会公布。

而且现在实行的是项目终身负责制，项目一旦发生事故，项目经理可能面临刑罚、坐牢。想及时止损，还是自己去注销证书更为保险。

第二类：有证又在岗

在这次整治清理后，建筑市场中“无证的行内人”、“有证的外行人（挂证）”在工程中担任项目经理的情况必会大量缩减，项目中对于有证书又真正干工程的项目经理大量需求必然会增加。相信这类项目经理的收入也必将看涨，“钱”途大好。

第三类：无证在岗

将来的工程领域中，有证又能干工程的人员必然会身价大涨。特别是现在，工程行业对证书的要求比较严格，如《注册建造师管理规定》（部令第153号）要求：未取得注册证书和执业印章的，不得担任大中型建设工程项目的施工单位项目负责人，不得以注册建造师的名义从事相关活动。所以，建议无证又在岗的朋友，为了自己的大好前途，还是得抓紧时间考证。

这次“挂证”整治中，几家欢喜，几家愁。为了规范工程建筑市场秩序，国家对目前存在的种种乱象是绝不容忍的，所以不管是企业还是个人，建议都不要以身试法，因小失大。