图为重庆高新区。图片由重庆高新区媒体中心提供。
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众信。中新网重庆7月31日电(郭)重庆高新区在西部乃至全国走在前列，充分发挥“小政府、大服务”的制度优势，创新政务服务，采取“一刀切”“三评合一”“一交一证”“一交一证”等18项创新举措，为西部(重庆)科学城建设营造了优质营商环境。
在重庆高新区，一个企业在网上填写信息2小时——30分钟就可以成立，一个半小时后“一码通”营业执照一热就发。
李先生拿到“一码合一”营业执照时非常惊讶。他没想到这么快就完成了。与普通营业执照只采集市场主体资质信息不同，它还加载了卫生许可证信息，通过扫描右上角的二维码即可查看。
图为重庆高新区。图片由重庆高新区媒体中心提供。
这样优质高效的创新服务已经成为重庆高新区的常态。
自去年7月1日重庆高新区政务服务中心启用以来，已有15家政务服务机构入驻，涵盖市民、企业、房产、税务、工程建设、公安、就业人才、婚姻登记等8个板块。高度集成的模式带来了为人民办事的高效率。现在，这里可以处理1000多项业务。
大厅里，人们进进出出，呼应着墙上“马上做”“网上做”“一窗接受，一次完成”的字样，诠释着“重庆的高科技效率”。
成渝双城营商环境协同优化
重庆高新区政务服务中心有一个专门的窗口，即“跨省办”窗口，连接成渝两地企业。
去年6月，成都谭先生远程获得重庆分公司营业执照，这是成渝高新区探索市场监管一体化的首个跨省营业执照。数字技术打破了信息壁垒，申请人只需在线提交信息，无需来回奔波。目前，两地已联合颁发营业执照28张。
自2020年1月中央财经委员会第六次会议指出，推动成渝地区双城经济圈建设，将形成西部高质量发展的重要增长极，自2020年10月《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》颁布以来，成渝协同发展进入新阶段，其中就包括共建西部科学城。
西部(重庆)科学城位于重庆中心城区西部河谷地带，具有“连接渝西与渝西，辐射川东”的优势。它以重庆高新区直管园为核心，以重庆高新区为战略平台进行规划建设，连接北碚、沙坪坝、九龙坡、江津、璧山等行政区，拥有国家自主创新示范区、自贸试验区、国家高新区、西永综合保险区等多个“金招牌”。
重庆高新区深知，建设一流科学城，需要集聚人才、企业、项目等创新要素，打造优质营商环境。为此，重庆高新区不断深化“简政放权、强化监管、提升服务”改革，推进“小政府、大服务”改革。一系列创新举措让市民和企业感受到了高新区的创新活力。
小政府背后的机制创新
过去环境影响评价、入河(湖、水库)排污口论证、水土保持方案三份报告，由三个单位编制，报不同部门审查，其他三份批复文件，时间成本都很高。
去年，很重。
庆高新区生态环境局推动环评审批制度改革。“我们承接了市级层面生态环境局和水利局两部分工作，因生态环境部分的入河(湖库)排污口设置论证、水利板块的水土保持方案有很多相通之处，改革时就将这两部分融入到了环境影响评价审批事项里。”高新区生态环境局工作人员刘晓琴表示，改革后企业只需编制一本报告，付一本报告费用，把报告交给行政许可服务科即可，不算编制单位编三本报告时间，能节省20个工作日。
为推动改革有效落地，重庆高新区生态环境局审批人员不断与建设单位、环评编制单位交流，讲解改革要求、报告编制技术指南要求、梳理项目报告编制重点，将重复内容能简化就简化。
“三评合一”改革是全国首创，项目成功审批为重庆高新区后续企业入驻打好了“样儿”，也为全国带来可借鉴性价值。
为营造优质的营商环境，重庆高新区各部门还深入到上海、深圳、浙江等地调研学习。如今除“三评合一”，“一码通行”营业执照、“交房即交证”改革、“交地即领证”改革、“一业一证(照)”改革等18项全市乃至全国领先的创新举措已落地。
“小政府、大服务”让智慧城市模型初显
“以往都是房屋交付后，约定180天内为业主办不动产权证。如今只要一次性申请，就能交房交证，减少跑部门、重复交资料的时间。”高新区蝴蝶里项目相关负责人表示。
“交房即交证”是重庆高新区破解不动产登记堵点难点的一项措施。企业只要在项目竣工验收时提交竣工规划核实确认、房屋首次登记和权属转移登记申请，取得竣工备案证和竣工规划核实确认书后，就可领到“房屋大证”，交房时购房者就能领到不动产权证，购房者也能更快办理落户、解决子女读书等问题。
在西部(重庆)科学城极简办证已成新风尚。科学谷是重庆首个“交地即领证”项目，项目承建方工作人员刘小燕表示，去年提交申请书、身份证明材料和出让金缴款凭据三项材料后，第二天就领到了《交地备忘录》《不动产权证》和《建设用地规划许可证》，节省了五个月左右时间及上千万元资金成本。
今年6月，全国首张“一码通行”营业执照在西部(重庆)科学城发出，重庆高新区在美容美发业、婴幼儿沐浴室等实行卫生许可告知承诺管理的公共场所试点，将市场监管许可和卫生许可整合到营业执照上，并将许可权限下沉到镇街，申请人就近提交一份申请即可获得两份许可。
数据多“跑路”，市民和企业少跑腿，一个智慧城市模型已在重庆高新区显现，这也正是“小政府、大服务”改革出发点。
科学的发展就像马拉松比赛，优质的营商环境是赛道旁的供给站。在西部(重庆)科学城，一系列改革举措正着力构筑起一流营商环境，也在向创新创业者承诺：服务工作已做好，你们只需向前跑。
随着“十四五”开局，成渝双城经济圈建设加速度，西部(重庆)科学城区域价值不断提升，创新元素日益聚集。放眼望去，忙碌的工地、穿梭的运输车……正昭示着这片沃土酝酿着巨变。(完)
来源：中国新闻网
