存在的突出问题及原因分析'/ 　　

　　“十三五”时期是我国财产保险业全面市场化发展、快速发展的五年。在这个发展时期，一方面我国财产保险业实现了快速跨越式发展，另一方面传统粗放式发展的问题和矛盾也容易凸显。 　　

　　存在的突出问题 　　

　　“十三五”期间，我国财产保险业虽然取得了可喜的成绩，但从行业发展来看，仍存在一些突出问题，其中一些是基础性问题。面对“十四五”新形势新挑战，财产保险面临严峻挑战，其中观念、能力、文化等问题更加突出： 　　

　　（1）理念方面， 　　

　　主要表现在科技创新发展理念不够清晰，全行业经营管理存在一些模糊性、矛盾性和冲突性，没有落实和落实经营理念的有效措施，科技创新发展的行业氛围和能力尚未形成。 　　

　　（2）目标方面， 　　

　　主要表现在缺乏战略研究功能，发展目标和路径不明确。自我发展，尤其是专业能力定位不足，对国际财险行业乃至国内寿险行业发展研究不足，基本停留在传统的发展思路和模式上，没有形成特色发展的思路和模式。 　　

　　（3）业务方面， 　　

　　主要表现在业务结构上的突出问题。在专业能力不足的背景下，财险行业整体业务结构相对单一，业务发展不平衡，客户基础和营销渠道相对有限，业务发展空间有限，经营稳定性相对较弱，承保亏损问题较为突出。 　　

　　（4）能力方面， 　　

　　主要表现为专业创新能力不足，财险发展、创新、盈利能力相对较弱，部分财险公司、财险业务、财险渠道经营管理规范性较低，业务管控、费用管理粗放，经营效率、管理质量、风险控制特别是成本控制提升空间较大。 　　

　　（5）组织和人员方面， 　　

　　主要表现在组织协同和专业优势问题上，财产保险公司普遍存在部门职责分工不明确、纵向指导能力不足、精细化管理手段缺乏、考核机制定位不明确等问题。人力资源开发缺乏规划和责任落实机制，专业人才培养和储备不足。 　　

　　（6）文化层面， 　　

　　主要表现在行业文化建设缺乏落实，对文化建设重视不够，缺乏职业精神，需要提升职业能力。行业文化建设还停留在抽象和口号的层面，未能与行业发展有机融合，从而形成具有中国文化特色的管理能力和优势。 　　

　　问题的成因分析 　　

　　纵观“十三五”时期的问题， 　　

　　既有外部因素，也有内部因素； 　　

　　客观因素和主观因素都有。 　　

　　既有监管问题，也有制度问题； 　　

　　既有能力问题，也有观念问题； 　　

　　既有战略问题，也有实施问题。 　　

　　确保“十四五”时期科学发展，前提和基础是认真系统地分析存在问题的原因。 　　

　　客观和外部因素 　　

　　一是全球产险业处于相对不景气周期，导致财产保险竞争激烈，保费不足，再保险市场供给不足，价格上涨，使得财产保险市场面临巨大挑战。 　　

　　二是我国保险市场仍处于发展的初级阶段， 　　

　　市场不规范，甚至恶性竞争更加突出。在财产保险公司从“依托车险”到“大力发展非车险”的经营目标驱动下，一定程度上扰乱了市场秩序，导致行业整体盈利水平较低，造成双重压力 　　

　　缺乏对经营理念的理解和贯彻，没有真正形成专业发展的共识，缺乏相应的能力。 　　

　　第二个是大多数财产保险公司的三是监管制度相对滞后，简单的“保姆式监管”，。 　　

　　有进取、开拓、责任意识弱化的现象。在财产保险的发展过程中，尤其是面临困难和挑战时，更多地强调四是在市场经济发展的大环境下，资本开始对产险公司失去兴趣，,未能形成积极主动、攻坚克难的行业文化和精神，未能形成具有华东特色的发展模式和道路。 　　

　　第三，主观与内部因素.大多数财产保险公司 　　

对产险整体市场观察、认识和研究不足，未能形成可持续发展的核心竞争力，以及公司发展的整体和阶段性战略。发展目标缺乏中长期合理规划和科学考核支撑，战略驱动力不足。

四是大多数产险公司 经营管理体系不够健全

，管理模式相对粗放，管理制度科学性、规范性和专业性不足，尚未形成真正意义上的专业能力。具体表现为：业务和渠道结构较为单一，业务增长更多依赖费用拉动，缺乏有效营销模式，市场拓展能力较弱，理赔和客户服务的专业化水平不高，内控制度落实不够有力，信息技术和科技能力相对弱，运营效率和管理效能有待提升。

五是大多数产险公司和人员的 市场和专业能力建设相对滞后

，影响了行业的发展战略和专业化定位目标的实现，也导致了行业不得不陷于低水平竞争局面，尚未形成行业专业化能力打造的长期和有效机制。

六是大多数产险公司 品牌建设意识相对薄弱

，由于缺乏品牌和行业文化建设意识，重视和投入相对有限，导致产业的知名度和美誉度均存在建设不足和影响不大的情况，在一定程度上，影响了行业长期发展的核心能力。

综合来看，当前对于我国财产保险市场来说，尤其是对于中小财产保险公司，面对的市场已经形成：

一是就发展空间而言， 人身保险行业的机遇相对更大，财产保险行业则面临更大的挑战；

二是 大型保险公司的市场优势将得到进一步强化，挤压中小保险公司的发展空间；

三是 地方系财产保险公司面临商业模式探索创新的艰巨任务；

四是 地方系中小财产保险公司要聚焦专业化和本地化面临较大的挑战。

面向“十四五”，产险公司要以制定“十四五”规划为契机和抓手，认真分析形势，特别是强化优势，解决劣势，把握机遇，迎接挑战，坚持科学发展观，继续以“新发展理念、新发展阶段、新发展格局”为引领，遵循保险行业的内在规律，深刻理解行业及变化趋势，准确制定公司战略，继承和创新相结合，挖掘行业价值、提升赢利能力，将公司打造成为“专业化、精细化、集约化”的产险公司。

未完待续……

存在的突出问题与成因分析' />