2020年4月27日,《创业板改革试点注册制总体实施方案》(以下简称《总体方案》)经中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过。为落实《总体方案》,中国证监会近日就《创业板首次公开发行股票注册管理办法(试行)》征求意见稿《创业板上市公司证券发行注册制管理办法(试行)》、《创业板上市公司持续监督管理办法(试行)》修改稿《证券发行上市保荐业务管理办法》公开征求公众意见。
这个消息一出来,就引起了足够的关注。这次创业板注册制改革会对全国创业板市场产生多大的影响?
事实上,从理论上来说,创业板的改革根本不会影响到NEEQ,应该是对NEEQ有利的。毕竟,NEEQ改革推出的精选层,未来将瞄准创业板和科创板。创业板注册制改革后,更有利于新三板精选层企业转板。最有影响力的应该是科创板,这是两个板块的直接碰撞。但是,整个资本市场是相通的,作为多层次资本市场的一部分,本身就是一个不可分割的整体。
改革最重要的注册制是全面借鉴和优化科创板。总体来说,科创板的相关规定基本一致。这对NEEQ没有太大影响。毕竟现在选择层采用的是类似的注册制度。创业板实行注册制,NEEQ选择层翻板更方便。
创业板的基本定位没有改变,或者说是适应更多依靠创新、创造、创造的大趋势,主要服务成长型创新创业企业,支持传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式深度融合。与新三板对企业的定位只有细微的重合,原本符合创业板要求的也只有少数。
影响了几家正在申请创业板上市的企业。根据中国证监会公告,自创业板试点注册制实施之日起,中国证监会将终止对被审核的未经NDRC和并购重组委批准的创业板公司首次公开发行、再融资、并购重组的审核;一个委员会,并将相关被审计公司的审计序列和审计资料移交给深交所。对于已收到但尚未受理的创业板上市公司,不再受理并购申请。
在开户门槛上,对于申请开通创业板交易权限的个人投资者,在权限开通前的前20个交易日,证券账户和资本账户中的资产不少于10万元,且参与证券交易时间超过24个月;新三板的精选层要达到100万资产,创新层和基础层就更不用说了。因此,符合新三板开户要求的人还是少数,符合新三板开户要求的人等于符合各行业开户要求的人,绝大多数符合创业板开户要求的账户不符合新三板开户标准。
交易制度方面,创业板改革后,新上市公司在IPO后的前5个交易日不设涨跌幅限制,之后将每日涨跌幅限制放宽至20%(股份公司同步执行)。这对新三板的选择层会有一定的影响。精选层每日涨跌幅限制在30%,涨跌幅比创业板高,看起来更刺激。但由于开户门槛的原因,企业质量相对创业板没有优势,部分投资者会放弃新三板的精选层。每天20%的涨跌已经够刺激了,原来的股企会分流一些投资资金。
总体而言,创业板注册制改革有力支撑了整个多层次资本市场的完善。如何在创业板、科创板、NEEQ三者之间,恰当地在错误的位置上竞争,不仅是相互重叠、相互竞争,更是相互聚焦。相互竞争是整个市场发展的动力。