长三角三省一市第七次全国人口普查主要数据已全部公布。
根据长三角地区主要城市人口普查数据，2010-2020年，与主要城市常住人口增长相比，杭州以绝对优势荣登榜首，增加323.56万人，比第二大城市苏州多近百万人。同时，在“七五”数据中，杭州的表现也是同期新一线城市中最好的。
根据“七五”规划数据，2020年杭州常住人口总量为1193.6万人。与2019年杭州市国民经济和社会发展统计公报相比，全市常住人口1036万人，增加157万人。
虽然地方年度统计公报中的人口统计方式与10年人口普查有些不同，但其数据的变化趋势也能在一定程度上反映城市吸引力的表现。
事实上，自2017年“人才大战”在全国打响以来，杭州人口净流入多次领跑新一线城市，其人口快速增长是近年来的正常趋势。一个值得思考的问题是，杭州十年人口增长领跑长三角地区的背后究竟发生了什么？
人口增长占全省的近三分之一。
第七次人口普查数据发布后，与2010年相比，杭州超越温州，成为浙江省人口最多的城市。事实上，根据每年公布的各个城市的人口数据，早在2016年，杭州的常住人口就超过了温州，而在随后的2017-2020年，杭州的人口持续膨胀，逐渐拉大了两者之间的距离。
从全省城市人口占比来看，近十年来杭州人口占比有所上升，从2010年的15.99%上升到2020年的18.49%，在浙江省城市中排名第一，距离第二城市较远，反映了杭州作为省会城市的人口集中度。
2010年至2020年，浙江常住人口增加1014.1万人，其中杭州占比近三分之一，核心城市吸引力已经显现。
近十年来，区域发展的重要理念之一就是强调以核心都市圈带动城市群的发展。其中，培育核心大都市是这一战略的关键，所以近年来很多地方都在力推强省战略。从人口集聚来看，杭州首位度得到有效提升，承担起“核心大都市”的使命。
根据马克杰斐逊的“双城指数”，人口的一级是区域内第一大城市人口与第二大城市人口的比值，在一定程度上代表了大城市聚集区域内生产要素的能力。
因此，自2016年以来，杭州成为全省第一个人口最多的城市。2016年第一学位比例为1.0014，到2020年将增加近1.25。
浙江省发展规划研究院首席研究员潘宜刚表示，杭州人口规模的变化，既是“强省会”的战略加持，也是过去各地产业结构的调整。比如浙江省第二人口大城市温州，正在淘汰相对低端的产业，从事这些产业的人口必然会流动。同时，产业升级正在发展过程中。
十年来，杭州抓住互联网，大力发展数字经济。上一轮产业转型升级顺利通过，是提升其人口首位度的重要基础。
# # # #人才吸引力逐渐凸显。
从杭州自身的人口增长来看，过去十年在哪些时间段实现了大幅增长？
虽然每年公布的国民经济和社会发展统计公报的统计方法和最终结果与第七次人口普查有所不同，但我们仍然可以从中观察到人口的变化趋势。
从2011-2019年常住人口增长情况来看，2011-2014年杭州表现平平，增长不超过10万。到2015年和2016年
除了一轮又一轮的“降低门槛”一揽子政策外，杭州的补贴政策也很突出。与普通城市对高技能人才给予的大量补贴不同，杭州还对普通硕士、博士落户就业给予补贴，且该政策实施效果好、发放速度快，在长三角地区高校中享有盛誉。许多硕士和博士毕业生可以获得2-3万元的一次性补贴。后来这个政策放宽到本科生。
一些领过补贴的人感慨地说：“这钱正好可以租房毕业，金额不多，但我感受到了杭州对年轻人的包容和关爱。”
政策和补贴背后，更重要的是产业扶持，人随就业机会走，补贴只是锦上添花。事实上，自2017年各地“抢人才”兴起以来，很多城市的常住人口明显增加。随着时间的推移，很多地方的政策差距逐渐被“拉平”，这也考验着一个城市在人才市场上的核心吸引力。
杭州要解决这个问题，关键还是在于大力发展数字经济和相关产业，吸引求职者用脚投票。
根据智联招聘与“泽平宏观”专家团队2020年联合发布的《中国城市人才吸引力排名：2》
021》，2017-2020年杭州人才净流入占比分别为1.0%、1.2%、1.4%、1.6%，连续3年居全国之首。其中从行业来看，2020年杭州流入人才中29.5%流向IT、通信、电子、互联网行业，其中10.9%的人才流向互联网、电子商务二级行业，这个比例高于其余9个重点城市（包括上海、南京、宁波、成都、武汉等）。
同时，在该报告发布的中国最具人才吸引力城市100强中，北京、杭州、上海斩获前三。报告也认为，杭州的人才吸引力主要得益于蓬勃发展的数字经济、宜居的人文环境，以及位居全国第四的薪酬水平。
#### 抢抓“2.5产业”发展机遇
若将对比视野放到新一线城市里来看，杭州的人口吸引力仍较为突出。
据最新公开的各地“七普”数据，广东省制造业大市东莞、佛山两市过去十年的常住人口增长在220万-230万人区间，中西部明星城市重庆过去十年的常住人口增长数量为320.8万，长沙为300.38万均尚未超过杭州。另外北方城市天津的过去十年的人口增长数量也未超过杭州。
总的来看，过去十年间杭州人口增长在新一线城市中处于第一梯队，并始终保持在前列位置。
过去十年，杭州迎来多个高光时刻，从互联网风口到“店小二”式服务的营商环境，从G20再到“前亚运时代”，通过这些关键的发展契机，进一步改善整个城市的人居软环境和产业硬环境。
华东师范大学城市发展研究院院长曾刚认为，理解长三角城市十年常住人口的变化，一个核心在于这些城市的制造业，包括“2.5产业”（介于二产和三产之间，例如大量为制造业服务的第三产业）是越来越集聚还是面临“空心化”。
尽管从统计上看杭州制造业占比不高，但实质上杭州大量数字经济和相关产业是生产性服务业，皆为制造业服务，其涉及诸多行业所需的研发、设计与贸易等细分领域。“现在二产和三产之间的产业特别多，常用2.5产业来描述。”曾刚表示。
随着我国产业数字化与数字产业化的加速发展，数字经济与生产制造的结合将愈发紧密，这为相关“2.5产业”的快速发展带来了巨大的发展空间。其中大量岗位需要一些数字相关的技能有要求，比如编程、设计、运营等，比较契合大学生群体就业的方向。
过去几年，杭州也通过紧抓这一产业吸引大量受过高等教育、有一定技能的年轻人。曾刚表示，从近年来上海高校毕业的大学生就业去向来看，很多学习软件设计、市场推广等与“数字经济”业务相关专业的毕业生选择到杭州。
据“七普”数据，杭州常住人口中，拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口已超349.9万，占总人口比例近三成。
前段时间，杭州召开了推进制造业高质量发展大会，提出进入新发展阶段，制造业与数字经济相互交融、密不可分。下一阶段，以数字经济赋能制造业、做好“2.5产业”，这将是杭州吸引大学生人才的一大优势。
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