一切事物的方式都是“平衡”的，从宇宙星系到原子和电子，它们都在平衡运动。不平衡的东西不可能在宇宙中长久存在，崩溃湮灭是唯一的出路。
其实人类社会也需要“平衡”。中国朝代的灭亡是因为平衡被打破，社会制度无法自然维持。对于城市来说，也需要“平衡”。城市平衡有很多方面。今天，我们只谈工业平衡。
城市发展需要产业平衡。第一、二、三产业，特别是第二、三产业，不同类型的城市，不同发展阶段的城市，都需要细微的调控。一旦三大产业失衡，城市发展必然会受到影响，发展会放缓，或者经济会下滑。
根据中国经济发展进程，不同城市第二、第三产业的合理比例如下：
中国主要城市的工业比重平衡如何？请参见下表：
一、传统工业重镇沦陷
从上表可以看出，中国工业城市的格局在过去的40年里发生了巨大的变化。改革开放前，主要工业城市如沈阳、洛阳、哈尔滨、长春、大连、淄博、太原、兰州、鞍山、包头等。全部崩溃，沈阳二次生产增加值下降到全国第43位，只能和惠州、襄阳、昆明相比，哈尔滨直接下降到第91位，可见中国的产业格局已经发生了变化，用以前的眼光来看中国的产业分布是没有意义的。
二、长三角、珠三角、长江沿线工业全面崛起
二次生产增加值排名前20位的城市中，有13个位于长三角、珠三角和长江沿线。除此之外，成都和长沙也属于长江流域。其他地区只有泉州、青岛、郑州、北京、天津五个城市。可以看出，中国的产业布局已经高度集中在这三个地区，以前的“中南辽工业区”和“京津冀工业区”早就白搭了。
三、三线城市工业崛起
一些三线城市的工业实力已经很强了，比如泰州、漳州、洛阳、潍坊、泰州、惠州、襄阳，二次生产增加值超过2000亿，高于普通省会。
四、部分城市产业平衡性分析
1、苏州、佛山、泉州、宁波
这四个城市是典型的工业城市。规模以上工业企业产值超过1.5万亿元，工业实力很强。然而，当城市达到一定的发展阶段时，它们不能仅仅依靠工业。它们必须转型为综合型城市：做大做强城区，提高第三产业在经济中的比重，转型为大都市，获得新的发展动力。
纵观繁华的城市，如上海、广州、武汉、南京、成都，虽然产业很强，但都不是纯粹的工业城市，而是全方位发达、多元化的工业城市。那些纯粹的工业城市，比如长春、鞍山、本溪、抚顺、宝鸡、安顺、绵阳、汉中、攀枝花，到最后必然会衰落，现在它们的风景早就没了。一座城市的崛起靠的是工业，但其繁荣的秘诀却是“均衡”的产业结构。
随着中国人均GDP突破1万美元，未来服务业将快速发展，以人、消费、城市为核心的经济转型将是众多工业强市能否进入“消费时代”的关键。这个转型期的核心目标是把城市区域做大做强，以城市人口的消费力作为经济驱动力。
如何做大做强城区，激活消费力？除了扩大传统意义上的城市建成区，增加城市常住人口，更重要的是，挖掘外来人口。
苏富权用的四个城市是典型的工厂型城市。大量城市农民工在工厂过着半封闭的生活，他们在城市的参与度很低。对他们来说，这个城市只是一个工作的地方，而不是“家”，赚的钱很少花在当地，大部分收入都在这个波段。
回老家了，这导致当地服务业发展滞后于经济发展。如果能把数量庞大的外来人口转化为城市市民，则能为第三产业注入强劲动力，激活消费力，为城市注入强劲动力。而把外来人口转化为“市民”的关键就是购房落户和成家立业，建议为外来人口提供专项购房补贴，资金就从卖地收入中拨付，让中等收入外来人口也能买得起房，安得下家。其次是，尽可能留住外来大学生，一般来说，大学生比农民工有更强的落户愿望和发展潜力，能给城市带来更多机遇。
苏州、佛山、泉州、宁波未来的一个重点工作，就是帮助数以百万计的外来人口在此安家落户，从候鸟变成原住民，做大做强市区经济，推动服务业在经济中的占比提升到60%左右。
2、南宁、哈尔滨、南阳、衡阳、保定、驻马店、商丘等
这些城市的工业严重不足，或严重衰退，城市缺少“硬产业”支撑，经济比较虚，发展动力不足。如南宁，作为广西首府，第二产业增加值竟然只有区区1085亿，全国排名第99，甚至比周口、驻马店这种传统农业大市还低，这种经济结构，怎么创造足够就业机会，怎么让874万人口安居乐业？找工作必然非常困难，或者只能从事低收入没有前途的垃圾工作，最终必然影响城市社会治安和经济发展。
南宁二产占比22.96%、哈尔滨22.09%，比旅游城市大理还低，三亚也不过16.3%，如果去除二产中的建筑业，南宁、哈尔滨的工业占比就是标准的旅游城市水平。但与旅游城市一两百万人口不同，南宁和哈尔滨都是千万级人口的特大城市，可以想象大学生就业之艰辛。这种环境，如何留得住人才？如何推动科技创新？如何发展高端制造业？而出路只有两条：一是大幅减少人口，全面向旅游城市转型；第二条就是大力发展工业，积极创造就业机会。我想，南宁、哈尔滨唯一出路就是发展工业。
无工不稳，无商不富。工业是一座城市良好运转的根基，没有工业提供大量就业机会，城市的发展根本无从谈起，所以上述城市必须尽快补齐工业短板，尤其是制造业短板。
城市发展，必须时刻注意产业平衡，平衡才能致远！
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