公路工程勘察设计管理序
根据《公路工程标准勘察设计招标文件》、《公路工程标准勘察设计招标资格预审文件》(交通运输部公告2018年第26号)，第2.2.1条给出评分范围，技术方案得分30~45分；主要人员20~30分；技术能力0~5分；表现10~25分；业绩口碑5~10分。评估价格权重得分不应超过10分。
假设技术文件最高分40分，报价文件最高分10分，业务文件(人员、业绩、能力、信誉)总分50分。
商务文件得满分的情况屡见不鲜，尤其是在普通国道、省道、县道、农村公路的招标中，或者在中小型公路建设项目的勘察设计招标中。其他投标人的商务评分以60%为基础，为30分。
商务满分的投标人将获得技术文件和报价文件60%的分数，即30分合计80分；对于商务合格分数最低的投标人，即使技术文件和报价文件得满分，即50分合计80分，实际上技术文件和报价文件也不能同时得满分。
因此，当有商务文件评分，一个满分，其余投标人为合格分，或者商务评分之差大于15分时，评标委员会是否可以判定“该投标不具有竞争性”，是否可以决定再次投标？
勘察设计报价文件最高分10分，除非竞争激烈，不希望技术服务费影响评标结果。在20年的勘察设计招标评标活动中，报价文件的分数逆序投标的情况并不多见，而且在未来很长一段时间内还会继续如此。
商业单据最高分45-50，最低分30，刚好符合基本条件，相差17.5。极端情况见上。假设业务文件的差异不是太大，很多勘察设计单位不可能故意自我损害自己的资质、业绩和能力，分数的差异也不大，比如80%到90%。
业务文档不是第一时间锁定的，技术文档往往是第一时间锁定的。技术文件最高分一般为36到38，最低分为24，相差13。只有一份按照规定格式编写的技术建议书非常充实，其他投标人按照规定的格式和内容填写技术建议书，但字数很少，或者与项目建设条件不符，只能获得一个及格分或低分。
显然，当这种情况发生时，大多数都是“竞价”或“随行竞价”，不具有竞争性。第一个信封的分数明显离散，第二个和第一个信封的分数差往往达到30.5分，但第二个信封报价的分数无关紧要。
因此，在商务文件或技术文件中，当第二名比第一名低10分时，基本可以判断投标活动不具有竞争性，但评标委员会一般不判断其不具有竞争性，投标和评标活动成为“完善程序”和“推卸责任”的外衣。
一般来说，第3.5.3条规定的情况是不可能出现的，尤其是小型路网建设项目。评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使其投标报价可能低于其单项成本的，应当要求投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本的价格投标，并否决其投标。
如果勘察设计报价得分按正负偏差率计算，报价得分几乎不影响评标顺序，这一规定没有意义。更有必要根据对前述商务文件和技术文件的审查，明确拒绝投标的条件。
部分勘察设计招标文件给出了不同的计算公式，使得报价得分为负。这是一个极端情况，勘察设计报价一般
